一、原公告主要信息

原项目名称：2013年合肥市级公租房项目弱电系统工程设备采购及施工

原项目编号：2016GFCZ0698

原公告日期：2016年07月28日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

2013年合肥市级公租房项目弱电系统工程设备采购及施工项目答疑公告

 “2013年合肥市级公租房项目弱电系统工程设备采购及施工”项目（项目编号： 2016GFCZ0698）答疑公告如下：

1.具有下列资质条件之一：（1）电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；（2）建筑智能化工程设计与施工一体化一级资质。根据住房城乡建设部《建筑业企业资质标准》规定：电子与智能化工程专业贰级资质承包工程范围：可承担单项合同额2500万元以下的电子工业制造设备安装工程和电子工业环境工程 、单项合同额1500万元以下的电子系统工程和建筑智能化工程施工。而第一包蜀山四期公租房弱电系统招标控制价为19156651.98元。超过了电子与智能化工程专业贰级资质承包工程范围。贰级承包资质投标人应该无承揽第一包的资质。请问贰级资质是否不能参加第一包投标？

答：按照招标文件执行(投标人自行考虑资质承包范围的风险)。

    2.招标文件中第三章招标需求：12、地库设备监控系统中3、主要设备规格第4项“第三方设备驱动软件”据制造商反馈是此项为技术定制软件没有固定的参数，故无法提供原厂彩页。建议取消第三方设备驱动软件提供原厂彩页并加盖投标人及生产厂商公章。

答：第三方设备驱动软件彩页可以不提供。预中标人应在预中标公示期内提供采购设备原厂书面承诺（加盖原厂公章），承诺内容包括对招标文件中相关技术参数的完全响应。

3. 投标人资格中规定：近五年内，具有单个合同金额不少于500万元的住宅小区智能化工程业绩或单个合同金额不少于1000万元的综合体项目智能化工程业绩（业绩中需有可视对讲系统且必须是全数字可视对讲系统的设备采购及安装）。 请问，“近五年内”是否也能以施工合同的验收报告时间为准来计算？

  答：“近五年内”工程业绩是以单项合同竣工验收报告时间为准。

4.在招标文件技术标评审初审指标中，对业绩的要求除了符合招标公告的要求，还做出以下规定：须同时提供下列证明材料完整的复印件或影印件：业绩合同、验收报告及用户评价意见（单位盖章）等证明材料，原件备查。由于验收报告已经完全能够证明所提供业绩是合格有效的项目，如果再加上用户评价意见，存在重复证明的情况。建议条件改成：

须同时提供下列证明材料完整的复印件或影印件:业绩合同，验收报告等证明材料，原件备查。

答：以业绩合同和竣工验收报告为准，原件备查。

5.招标需求中机房电源UPS 主机没有提供主机参数。投标采用模块化UPS 和塔式UPS都可以使用？

答：模块化UPS 和塔式UPS都可以使用。

6.投标人资格：本项目业绩必须是全数字可视对讲系统设备采购及安装案例，疑有排他性嫌疑，倾向性很强，有违背省建设厅颁发的建筑智能化资质承包范围及资质的权威性，凡具有省建设厅的颁发智能化施工资质符合招标文件要求均可承包及参与项目，建议调整为单个合同金额不少于500万元的住宅小区智能化工程业绩（需有可视对讲系统设备采购及安装)；另为了倡导节约纸张，完整业绩合同有近100页纸张，建议将此条调整为须提供业绩合同关键页。原件备查。

答：按招标文件执行。

8.资信部分：

技术部分：

招标推荐品牌：

答：1）招标文件技术标打分中“3、企业取得住房和城乡建设厅颁发的8大员证书满分得8分，少一个扣1分；（八大员是指：造价员，安全员，施工员，质量员，材料员，资料员，劳务员，机械员）；”中的“造价员”调整为“造价工程师”，其他不变。

2）招标文件“5、主要设备规格中第11项：跟踪视频服务器要求提供：产品的CCC证书、CE证书、产品彩页”现调整为：“跟踪视频服务器要求提供：产品的CCC证书、CE(或UL或FCC)证书、产品彩页”。

3）其他要求不变。

9.招标文件推荐内所有品牌，若选择其任意一个品牌来投，其部分满足招标文件要求参数，是否为完全响应招标文件要求的有效投标文件。

答：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可。

10.招标图纸：我司从招标官网下载的招标图纸，经消化2标段同一项目有很多个不同的版本图纸，且图纸混乱，不完整，招标清单及控制价也是有2个解压包2个版本，请明确招标图纸及招标清单控制价分别以哪个版本为准，另图纸若清单与图纸量和工程内容不一致，以何为准投标。

答：具体以招标人提供的图纸目录为准。

11.技术部分评审指标：

入围第二阶段评标

答：以上按招标文件执行。

12.产品证明材料表：招标文件P16页“各系统要求提供的厂家授权书、售后服务承诺及质保承诺函（均加盖产品厂家公章）须在中标通知书下达五个日历天内提供，如未在规定时间内提供或提供不全，招标人有权取消其中标资格。”以及招标文件P13页要求提供所投产品证明材料表，我司认为过于要求提供产品资料和证明证书实属不妥，这完全可导致厂商通过此类项目在投标短时间内限定潜在投标人，无形中给某投标人打好基础，另产品的信息不能证明投标人的实力，建议中标后一个月内提供。

答：按招标文件执行。

13、我单位收到的招标文件图纸及清单严重混乱，不完整，明显为潜在投标人人为制造，为其他投标人设置诸多障碍，潜在投标人有备而战，建议提供1份编排清晰，规范的招标文件、图纸及清单。

上述手段，在竞争激烈的情况下，如果违规企业通过暗箱操控项目，中标后采购的可能都是些低端的，以次充好的品牌以获取更高的利润，极大损害工程质量和施工品质，《2013年合肥市级公租房项目弱电系统工程设备采购及施工项目》，为财政投入，招标过程的公开、公正、招标文件条款合理，以用最好性价比的产品，招到最合适的中标单位，以确保市级公租房“形象工程”的施工质量。

答：按招标文件及本项目招标答疑执行。

14.依据中华人民共和国招标投标法第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”，招标文件第3页招标公告中关于投标人的资格中，第2条允许具备“电子与智能化工程专业承包二级”的企业参与投标，然而又限制了一些智能化二级企业不具备的条件，如：

（1）招标公告中关于投标人的资格第4条“近五年内，具有单个合同金额不少于500万元的住宅小区智能化工程业绩或单个合同金额不少于1000万元的综合体项目智能化工程业绩（业绩中需有可视对讲系统且必须是全数字可视对讲系统的设备采购及安装）。”智能化二级企业几乎不能满足这一业绩要求，对智能化二级企业存在不公平性。

（2）投标文件第69页，投标人基本资质中第2条“投标人近三年以来获得中国建筑业协会智能建筑分会颁发的 年度“全国智能建筑行业80强企业” 或“全国智能建筑行业十佳企业”的得1分，满分1分；”，智能化二级企业几乎不能满足，对智能化二级企业存在不公平性。

（3）投标文件第69页，投标人基本资质中第4条“具有3年内获得省级“优秀安防企业”、或“智能建筑精品工程”的提供一个得1分，满分3分；”智能化二级企业几乎不能满足，对智能化二级企业存在不公平性。

答：按招标文件及本次招标答疑执行。

15.投标文件第12页要求“可视对讲系统（含门禁系统）及智能社区平台(蜀山四期）系统中标后需要演示，演示不通过，不予签订合同，并承担相关责任。”其中智能社区平台运行是建立在智能化各系统建设完成的基础上，需要软件开发将各智能化系统接入到平台以实现招标文件第56-60页要求的智慧社区功能，短期内无法演示且毫无意义，请招标人释疑？

答：按招标文件执行。

16.招标文件P13“第三章 招标需求”所投产品证明材料表中需要提供以下资料：

（1）停车管理系统：刷卡、取卡系统响应时间低于2S（提供证明文件）；外壳防护等级不低于IP54(提供证明文件）。

（2）信息发布系统：提供生产厂商IP65证明报告；生产厂商LED显示屏户外积水套件专利证书。

质疑：以上需要提供的技术证明文件不是行业标准，属于特定厂家的资料！ 具有品牌倾向性，不符合招标文件P13招标需求中“2、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可”的要求，建议取消，请明确？

答：按招标文件执行。

17.招标文件P11读卡设备要求“3）蓝牙识别功能至少支持 IOS、安卓操作系统且具有蓝牙功能的智能手机，支持各类具有蓝牙识别的穿戴设备”，门禁中的蓝牙功能作为一种未经规模应用的不成熟方案，目前主流厂商开锁方式基本是刷卡、密码开锁，建议此处修改为支持刷卡\密码开锁，请明确？

答：按招标文件执行。

18.招标文件P13“第三章 招标需求”双门磁力锁需要提供“产品通过中国MA认证合格”，权威的认证是公安部检测报告，建议修改为产品通过“产品通过中国MA或公安部认证合格”，请明确？

答：双门磁力锁需要提供“产品通过中国MA认证合格”调整为：双门磁力锁需要提供“产品通过中国MA认证合格或公安部认证合格”。

19.招标文件P68评标办法5）技术力量作业人员：投标人提供施工队伍具备不少于1名电工操作证、2名高空作业证（提供安监局颁发的证书），评委会根据各投标人提供的相应人员资料，满分3分，缺一名扣1分。此项评分高空作业证与该项目无直接关系，而且投标人基本资质已要求8大员证书，此项有明显的倾向性，建议删除2名高空作业证，请明确。

答：按招标文件执行。

20.招标文件评标办法P69“投标人近三年以来获得中国建筑业协会智能建筑分会颁发的年度“全国智能建筑行业80强企业”或“全国智能建筑行业十佳企业”的得1分，满分1分；”，建议投标人近三年以来获得省级以上的“最佳企业”同分，请明确。

答：按招标文件执行。

21.招标文件评标办法P69“具有3年内获得省级“优秀安防企业”、或“智能建筑精品工程”的提供一个得1分，满分3分”；此项评分为某单位量身定制，招标人此两项设置目的要求潜在投标人具有一定实力，将施工项目保质保量按期完成。但此两项也不是建筑行业强制荣誉，建议调整为“黄山杯”或“鲁班奖”等荣誉，请明确。

答：按招标文件执行。

22.招标文件P69技术力量“专业技术团队：针对本项目专业子系统配备的安全防范技术人员，不少于5人，具备相关岗位证书（须由省级及以上职业技能鉴定中心）颁发及社保证明材料”，省级职业技能鉴定中心是社会培训机构，不具有强制性，因此不是所有的投标人都参与该培训和取得证书，此项要求仅限于参与该培训的投标人所有，因此具有一定的指向性。建议更改为全国安全防范报警系统标准化技术委员会或中国安防产品技术协会颁发安全防范技术人员等，请明确。

答：按招标文件执行。

23.投标文件中信息发布推荐品牌为中徽金彩、鼎鹏、康明，其中鼎鹏与康明都没有提供生产厂商IP65证明报告与生产厂商LED显示屏户外积水套件专利证书。

答：按招标文件执行，请投标人仔细查看并理解招标文件中关于参考品牌的使用说明。

24.项目中要求的授权书能否用厂家提供的格式。

答：可以。

25.招标文件中第四章评标办法第九条第（二）项技术标评审中第（2）技术部分评审指标资信分评分细则要求，关于投标人基本资质得分：企业取得住房和城乡建设厅颁发的8大员证书满分得8分，少一个扣1分；（八大员是指：造价员，安全员，施工员，质量员，材料员，资料员，劳务员，机械员）；本项目属货物类招标，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项约定，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；此项属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议改为适合本项目的投标人基本资质：拟派项目经理具有高级职称的得2分，中级职称的得1分；拟派项目技术负责人具有高级职称并高级系统集成项目经理证书的得4分，项目组其他成员具有高级职称的得2分，中级职称的得1分；满分8分。

答：按招标文件执行。

26.招标文件中第四章评标办法第九条第（二）项技术标评审中第（2）技术部分评审指标资信分评分细则要求，关于投标人基本资质得分：具有3年内获得省级“优秀安防企业”、或“智能建筑精品工程”的提供一个得1分，满分3分。本项目属货物类招标，且本项目属弱电系统集成，不单单有安全防范系统，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项约定，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第（三）项约定，依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。此两项均属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议改为适合本项目的投标人基本资质：企业近三年荣获过省级及以上的优秀建筑业企业证书得1分，企业获得智能建筑精品工程的得2分，满分3分。

答：按招标文件执行。

27.招标文件中第四章评标办法第九条第（二）项技术标评审中第（2）技术部分评审指标技术分评分细则要求，关于项目实施方案得分：技术力量作业人员：投标人提供施工队伍具备不少于1名电工操作证、2名高空作业证（提供安监局颁发的证书），评委会根据各投标人提供的相应人员资料，满分3分，缺一名扣1分。本项目属货物类招标，且本项目几乎不存在高空作业，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项约定，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议改为适合本项目的项目实施方案：投标人提供施工队伍具备不少于3名电工操作证，满分3分，缺一名扣1分。

答：按招标文件执行。

28.招标文件中第四章评标办法第九条第（二）项技术标评审中第（2）技术部分评审指标技术分评分细则要求，关于系统配置合理性得分：产品配置需依据技术规范书及图纸功能要求，充分考虑系统间兼容性和扩展性，系统配置能合理满足设计功能要求，评委会根据上述评审要求对各投标人投标文件进行横向对比后评定三个等级：优（10~7）；良（7~4）；一般（4~1）。请问此项以何标准评定？若按招标文件约定：招标文件中带“★”的参数都能提供提供彩页或检测报告的，各种交换机组网、UPS主机及电池供电达到招标要求的可得优。而技术分关于硬件设备选型得分：所有系统设备选型符合性评分，由评审委员会对投标文件所投产品及设备选型的响应性进行评审。在符合招标文件技术要求为基础，对所投产品的品牌、性能及技术参数、技术响应等因素进行评分。评委会根据上述评审要求对各投标人投标文件进行横向对比后评定三个等级：优（30~25）；良（25~17）；一般（17~10）。评标委员会根据投标人投标文件拟投产品的技术参数及证明材料等进行评审。请问此项以何标准评定？且上述两项存在重复评分。

答：1）系统配置合理性评审，按招标文件执行。

2）所有系统设备选型符合性评分，由评审委员会根据招标文件一、货物需求，“所投产品证明材料表”中的相关要求对投标文件所投产品及设备选型的响应性进行评审。在符合招标文件技术要求为基础，对所投产品的品牌、性能及技术参数、技术响应等因素进行评分。评委会根据上述评审要求对各投标人投标文件进行横向评定，并评定三个等级：优（30~25）；良（24~17）；一般（16~10）。

29.招标文件中第四章评标办法第九条第（二）项技术标评审中第（2）技术部分评审指标技术分评分细则要求，关于售后服务方案得分：投标人有完善的售后服务措施，并有切实可行的售后服务计划以及服务承诺等；服务队伍建设规范，技术层次高，技术工程师多，熟悉高校类似项目和维护经验等；能够保证本地化服务，有切实的本地化服务措施，提供本地化技术支持等。未提供售后服务计划及承诺的不得分，由评委按0-5分酌情评分。本项目属民用住宅弱电集成工程，需要熟悉高校类似项目和维护经验不合理。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项约定，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议取消熟悉高校类似项目和维护经验。

答：可变更为：投标人有完善的售后服务措施，并有切实可行的售后服务计划以及服务承诺等；服务队伍建设规范，技术层次高，技术工程师多，熟悉类似项目和维护经验等；能够保证本地化服务，有切实的本地化服务措施，提供本地化技术支持等。未提供售后服务计划及承诺的不得分，由评委按0-5分酌情评分。

30.根据我司与各个系统设备厂商的沟通，许多系统产品参数具有唯一指向性，而此次项目许多品牌产品均被其它的项目投标参与者报备，存在严重控标的嫌疑。依据《中华人民共和国招标投标法》第二章第20条的规定“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”和根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项约定，限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供货商，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。为体现招投标活动“公平、公正、公开”的原则，建议所有产品所需证明材料可于中标公示期内提供，投标人投标时书面承诺后期提供。

答：按招标文件执行。

31.如果采用履约保函必须是在合肥有分支机构的银行出具，如北京的一家银行在合肥有分支机构，由北京这家银行出具保函是否可以？

答：采用履约保函，必须是合肥本地银行出具或其它银行在合肥的分支银行出具保函或合肥国有性质的担保公司出具的工程担保。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

联系方法：

单位：安徽诚信项目管理有限公司                  

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）

项目联系人：张工                             

电话:0551- 66223831  66223673

传真:0551- 66223654                                    

安徽合肥公共资源交易中心网址:

安徽诚信项目管理有限公司

2016年8月19日

三、附件