项目编号：2020BFMGZ02319

各投标人：

本项目疑问回复如下：

1、招标文件P48页详细评审标准中2.2.3（1）条款要求“自2015年1月1日以来（以颁奖文件颁发时间或官网颁奖文件发布时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）承建的医疗类装饰工程或医疗类净化工程获得省级及以上文明工地荣誉的每个得0.5分，本项满分1分。”本项目位于合肥市，市级文明工地荣誉是可以满足现场需要，能否改成获得市级及以上文明工地荣誉的每个得0.5分，本项满分1分。？

回复：按招标文件执行。

2、招标文件P48至P49页详细评审标准中2.2.3（1）条款要求“投标人获得具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的。每提供1个得0.5分，满分1分。（体系认证且认证范围须涵盖空气净化及医用气体等内容）。”完整的净化工程是含有医用气体部分施工和设备采购的，请问此项体系认证且认证范围涵盖净化工程是否符合？

回复：本次招标范围包含手术室净化工程及医用气体工程，非独立净化工程招标，体系认证且认证范围须涵盖空气净化及医用气体等内容，与本项目的实际需要存在关联性。按招标文件执行。

3、招标文件P49页详细评审标准中2.2.3（1）条款要求“投标人通过GB/T27922-2011评价体系认证获得售后服务认证证书（五星级）得2分。通过GB/T27922-2011评价体系认证获得售后服务证证证书（四星级）得1分。注：需提供证书扫描件及全国认证认可信息公代服务平台查询截图。”经了解此认证证书是按照《商品售后服务评价体系》标准（GB/T27922-2011）对企业的服务能力进行审核评价认证，本项目为建设项目。请问此项评分是否可以取消？

回复：《中华人民共和国认证认可条例》规定，认证分“产品、服务、管理体系”三大类认证，其中商品售后服务认证属于服务认证类别，是对企业的服务能力和服务水平等做出的评价，也是国家多年倡导大力推广的售后服务认证，同时该认证不在国务院取消的资格许可和认定事项目录内。《商品售后服务评价体系》（GB/T27922-2011）是由国家质检总局、国家标准化管理委员会颁布，适用于境内的生产型企业和销售服务型企业的售后服务水平的评价，未限定于生产型企业。本次招标项目为手术室净化及医用气体系统工程，包含众多设备，项目验收合格后的售后服务能力和水平的高低对保障设备的正常运行至关重要，该项评分因素与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。按招标文件执行。

4、招标文件P49页详细评审标准中2.2.3（1）条款要求“（1）投标人自2015年1月1日以来（以证书上中的登记日期为准），具有手术部信息管理系统相关软件著作权的得0.5分，最高得0.5分。”，本项目是手术部建设项目，手术部信息管理系统相关软件并不在本项目中，请问此项是否可以改成“投标人自2015年1月1日以来（以证书上中的登记日期为准），具有本项目相关软件著作权的得0.5分，最高得0.5分？”

回复：本次招标项目为手术室净化工程（包含数字化手术室系统、手术情报控制箱、手术部信息控制系统）对信息化系统标准要求高。招标文件评分办法要求投标人具有手术部信息系统相关软件著作权，与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。凡是具有手术部信息管理系统相关的软件著作权均满足评分要求。按招标文件执行。

5、招标文件P49页详细评审标准中2.2.3（1）条款要求“（2）投标人自2015年1月1日以来（以证书上中的登记日期为准），具有洁净手术室建设相关的知识产权证书的得0.5分，最高得0.5分。” 请问此项是否可以改成“投标人自2015年1月1日以来（以证书上中的登记日期为准），具有本项目相关的知识产权证书的得0.5分，最高得0.5分？”

回复：本次招标项目为手术净化系统的特殊装饰、安装项目，对安装施工质量和标准要求高。招标文件评分办法要求投标人具有洁净手术室建设相关的知识产权证书与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。按招标文件执行。

6、自2015年1月1日以来（以颁奖文件颁发时间或官网颁奖文件发布时间为准）投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）承建的医疗类装饰工程及医疗类净化工程每获得一个国家级优质工程奖（如鲁班奖、詹天佑等）得1分，最多得2分。净化工程一般为专业工程，承建通常是总包单位，专业公司一般为承接或者参建。请问参建单位获得鲁班奖是否可得分？

回复：投标人作为参建单位可以得分，但必须提供投标人获得的颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件截图。提供的证明资料按招标文件执行。

7、质疑第一点：评标办法见上截图招标文件P49

此条违反了合肥市公管局印发的《合肥市建设工程招标负面清单》第17条依据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十六条“招标文件中规定的各项技术标准，要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”，建议删除此条款。

回复： 本项目严格按照合肥市公共资源交易监督管理局发布的《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》、《合肥市房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本》、《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（试行）》等编制招标文件。知识产权也是国家多年倡导大力推广的。（1）本次招标项目为手术室净化工程(包含数字化手术室系统）对信息化系统标准要求高。招标文件评分办法要求投标人具有手术部信息系统相关软件著作权，与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。“相关软件著作权”不存在“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”的情形。按招标文件执行。（2）本次招标项目为手术室净化系统的特殊装饰、安装项目，对安装施工质量和标准要求高。招标文件评分办法要求投标人具有洁净手术室建设相关的知识产权证书与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。“相关的知识产权证书”不存在“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”的情形。按招标文件执行。   

8、质疑第二点：评标办法见上截图招标文件P48-49

质疑：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，具有局限性、倾向性，排斥其他潜在投标人。严重限制及排除潜在投标人；涉嫌为某企业量身定做。

建议修改为：投标人具有 ISO 质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书得3 分。

回复：ISO认证是国际标准化组织(ISO)制定的管理体系标准，是目前世界上最全面和最系统的管理国际化标准，标准适用于各行各业，认证证书中有明确的认证范围，本次招标范围包含手术室净化工程及医用气体工程，体系认证且认证范围须涵盖空气净化及医用气体等内容，与本项目招标范围匹配。此认证体系是对投标人管理能力的综合考评，评分项中体系认证证书涵盖医用气体范围不存在排他性的情况。按招标文件执行。

9、质疑第三点：评标办法见上截图招标文件P49

因GB/T27922-2011售后服务评价体系服务能力从三星级----五星级主要用于制造企业的售后服务评价体系。作为施工工程单一的指定用GB/T27922-2011认证作为加分项，违反《政府采购法实施条例》、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部政府采购信息公告（第三百六十六号、三百九十四号）、财政部政府采购指导性案例第4号的“不相适应”的规定，以及与《合肥市建设工程招标负面清单》相吻合。

建议删除此条款。

回复：《中华人民共和国认证认可条例》规定，认证分“产品、服务、管理体系”三大类认证，其中商品售后服务认证属于服务认证类别，是对企业的服务能力和服务水平等做出的评价，也是国家多年倡导大力推广的售后服务认证，同时该认证不在国务院取消的资格许可和认定事项目录内。《商品售后服务评价体系》（GB/T27922-2011）是由国家质检总局、国家标准化管理委员会颁布，适用于境内的生产型企业和销售服务型企业的售后服务水平的评价，未限定于生产型企业。本次招标项目为手术室净化及医用气体系统工程，包含众多设备，项目验收合格后的售后服务能力和水平的高低对保障设备的正常运行至关重要，该项评分因素与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。按招标文件执行。

10、质疑第四点：评标办法见上截图招标文件P48

依据“诚信示范企业”荣誉证书连续六年和“央行企业征信备案的信用评估机构出具AAA资信等级证书”，以企业经营年限或规模条件作为获得荣誉证书条件，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。深圳市政府采购中心发布的《合肥市政府采购招标文件编制负面清单（2019年版）》也明确指出了上述类似评分不合理。

建议删除此条款。

回复：AAA证书是企业履约能力和企业实力的综合体现。根据国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果，并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。中国建筑装饰协会颁发的AAA资信等级证书，非某些企业所特有。不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。按招标文件执行。

11、异议事项一：招标文件综合评分---详细评审标准中要求：“1.投标人获得具有经中国国家认证认可监督管理委员会认 可的认证机构颁发的质量管理体系认证、环境管理体系认 证、职业健康安全管理体系认证证书的。每提供 1 个得 0.5 分，满分 1 分。（体系认证且认证范围须涵盖空气净化及医用气体等内容）。 注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能 体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委 网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。 ”该评分项中体系认证证书体系需涵盖医用气体范围为某些厂家公司所特有，明显具有排他性。公平修改为：企业具有有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证，证书范围需涵盖医用净化工程，每提供 1 个得 0.5 分，满分 1 分。

回复：本次招标范围包含手术室净化工程及医用气体工程，体系认证且认证范围须涵盖空气净化及医用气体等内容，与本项目招标范围匹配。此认证体系是对投标人管理能力的综合考评，评分项中体系认证证书涵盖医用气体范围不存在排他性的情况。按招标文件执行。

12、异议事项二：2.投标人通过 GB/T 27922-2011 评价体系认证获得售后服 务认证证书（五星级）得 2 分;通过 GB/T 27922-2011 评价体系认证获得售后服务认证证书（四星级）得 1 分 。 注：须提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台查询截图。 ”GB/T 27922-2011认证证书是“商品售后服务评价体系”均为生产企业、设备制造企业通过的体系认证证书，本项目为医疗专项的建设工程，并非制造加工产品的生产商，加分条件与本项目不适应，涉嫌为特定投标人定向加分，建议招标人删除GB/T 27922-2011认证证书加分条件。

回复：《中华人民共和国认证认可条例》规定，认证分“产品、服务、管理体系”三大类认证，其中商品售后服务认证属于服务认证类别，是对企业的服务能力和服务水平等做出的评价，也是国家多年倡导大力推广的售后服务认证，同时该认证不在国务院取消的资格许可和认定事项目录内。《商品售后服务评价体系》（GB/T27922-2011）是由国家质检总局、国家标准化管理委员会颁布，适用于境内的生产型企业和销售服务型企业的售后服务水平的评价，未限定于生产型企业。本次招标项目为手术室净化及医用气体系统工程，包含众多设备，项目验收合格后的售后服务能力和水平的高低对保障设备的正常运行至关重要，该项评分因素与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。按招标文件执行。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

    招标人：巢湖市重点工程建设管理中心
    地 址：巢湖市健康东路
     联系人：成本志
    电 话：0551-82366807
     招标代理机构：安徽诚信项目管理有限公司
    地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
      联系人：张工
    电 话： 0551-66223283

2020年12月31日