合肥市第一人民医院医用气体及净化手术室安装采购项目(1标段)答疑公告
“合肥市第一人民医院医用气体及净化手术室安装采购”项目（1标段：净化手术室安装采购）（项目编号：2019GFCZ0550-1）,根据专家论证意见发布答疑公告如下：
一、投标人资格“5.同时具有医疗器械生产许可证及第二类医疗器械经营备案凭证；”医疗器械生产许可证为食品药品监督管理部门对设备生产厂家的要求，可以在设备参数要求中对设备厂家提出；而本项目是以装饰装修、安装工程为主的工程建设项目，无丝毫相关性，具有明显的指向性和排他性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，请招标人删除此条款要求。
答：医用气体医疗器械产品是手术室净化系统配套的五大核心专业产品，本次招标的手术室净化系统是包含区域内医用气体专业的医疗器械产品配套安装，且国内有多家净化施工单位都具有此类医疗器械生产许可证及第二类医疗器械经营备案凭证资质，本次资质设定与招标项目的具体特点和实际需求相适应，按招标文件执行。
二、投标人资格“7.2016年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有单个合同总金额不少于1000万元的医疗专业工程设备采购及安装业绩（业绩内容须包含手术室净化系统项目）”。
安徽省内（如阜阳公共资源交易中心）对业绩要求为：控制价60%；本次控制价为3044万元，业绩要求却只要求1000万，极其不合理；资格要求增加了不合理的“医疗器械生产许可证”，对业绩、企业获奖等却几无要求。
答：按照合公业（2020）3号文件，本次设定的业绩金额未违反：业绩金额（或规模）原则上不超过招标最高限价（或规模）的70%条款。按招标文件执行。
三、招标文件“第五章 评标办法”之 技术部分详细评审表：
认证证书：1、投标人具有ISO9001及GB/T50430质量管理体系认证证书；得2分。2、投标人具有GB／T28001或OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书；得2分。3、投标人具有ISO10012测量管理体系统AAA体系认证证书；得2分。
注：1.以上每个证书认证内容须涵盖建筑机电安装工程施工、建筑装修装饰工程施工、电子与智能化工程施工（建筑智能化工程施工）、医疗净化施工，不满足或不符合不得分。2. 投标文件中提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。
净化系统本来就是一个综合性的称谓，包含了装饰装修、暖通、强弱电、给排水、医用气体等专业，要求认证范围须包含“涵盖建筑机电安装工程施工、建筑装修装饰工程施工、电子与智能化工程施工（建筑智能化工程施工）、医疗净化施工”；具有明显的指向性和排他性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，请招标人修改为：“涵盖建筑机电安装工程施工、建筑装修装饰工程施工、电子与智能化工程施工（建筑智能化工程施工）。
答：本次各体系认证证书的范围设定与招标项目的具体特点和实际需求相适应，按招标文件执行。
四、投标人奖项、荣誉：1.投标人自2017年1月1日（以获奖证书的时间为准）以来具有经政府主管部门（如税务局、市场监督局、环保局）颁发的企业信用管理示范荣誉证书的，得2分。投标文件中提供证书扫描件作为评审依据2．投标人具有企业工程技术中心证书的，得 2 分。投标文件中提供证书扫描件作为评审依据。
本次投标为净化行业的建设工程项目，却要求投标人具有 “企业工程技术中心”证书、经政府主管部门（如税务局、市场监督局、环保局）颁发的企业信用管理示范荣誉证书；招标人是否知道这两个奖项是发给什么类型的单位？招标人及招标文件制定者是否知道工程行业的奖项为“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“省级优质工程奖”；风牛马不相及的奖项，是何居心？建议招标人修改此条。
答：按照招标文件执行。本项评分标准设定符合合公业（2020）3号文件：《货物类项目评细评分指标设置指引》第6条：投标人奖项、荣誉相关内容。
五、财务状况：根据投标人近三年平均资产负债率评分,资产负债率占40%-45%的得 5 分；低于 40%和占 45%-70%的得 3 分；超过 70%的不得分。(依据投标人提供的经会计师事务所审计的2016-2018 年度财务审计报告或其上级财务部门2016-2018年度财务结算证明资料进行评审)。
根据招标文件付款方式：合同签订后 15 日内，甲方支付合同额的 30%预付款。进场安装后按月支付进度款，每月支付已完成工作量 80%进度款，所有设备材料安装调试验收合格后，支付至合同额的 90%，审计后支付至审计金额的 97%，剩余 3%质保期满后一个月内付清（不计息）。
如此优厚的付款方式，施工几乎毫无压力，不知道对财务报表要求的意义在哪里？招标人对财务报表知识又有多少了解？得分的理由是什么？
答：按照招标文件执行。本项评分标准设定符合合公业（2020）3号文件：《货物类项目评细评分指标设置指引》第十三条财务状况设定内容。
注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
2020年2月28 日
附件：合肥市第一人民医院医用气体及净化手术室安装采购项目(1标段)答疑公告2.28.doc