项目编号：2020BFFAZ00246-补2

各投标人：

合肥市第一人民医院门急诊住院综合楼轨道物流采购安装项目（项目编号：2020BFFAZ00246）补疑内容如下：

1.第五章评标办法：技术部分详细评审指标中投标人业绩“2015 年 1 月 1 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有单个合同中站点不少于35 个的国内（不含港、澳、台地区） 医院轨道物流传输系统供货及安装业绩（业绩中的轨道物流传输系统品牌须与本次投标品牌一致），每个业绩得3 分，满分 9 分。”

技术部分详细评审指标中所投品牌业绩“2015 年1月1日以来（以合同签订日期为准），所投轨道物流传输系统的品牌具有单个合同中站点不少于 35 个的国内（不含港、澳、台地区）医院轨道物流传输系统供货及安装业绩（业绩中的物流系统品牌须与本次投标品牌一致），每个业绩得 2 分，满分 6 分。 注：1.投标文件中提供业绩证明材料作为评审依据，业绩证明材料详见投标人须知前附表。2.所投品牌的业绩与投标人业绩重复相同的不得分。”

质疑：两个业绩得分点，一个是投标人、一个是对品牌，完全无必要性。业绩做为加分项初衷应该是对所投品牌的质量、口碑、服务做一个合理的判断、目前众多品牌制造商大多都由代理商签订合同，如果按照本次招标文件要求，反而绝大多数品牌制造厂家自身参与投标都无法满足条件。

业绩要求“2015 年1月1日以来（以合同签订日期为准），所投轨道物流传输系统的品牌具有单个合同中站点不少于 35 个的国内（不含港、澳、台地区）医院轨道物流传输系统供货及安装业绩（业绩中的物流系统品牌须与本次投标品牌一致）”，从物流系统整体运行稳定性考虑，运营时间越长更能有效体现产品可靠性和品牌实力，业绩不应局限于“2015年1月日以来”时间段且达到业绩数量、运行安全稳定，站点数量在30个以上即可，让更多潜在投标人有资格参与投标；业绩限制“所投品牌的业绩与投标人业绩重复相同的不得分。”

建议：1）取消投标人业绩要求，只保留对所投品牌的业绩的要求。

2）建议业绩时间和站点要求修改为：“2014年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有单个合同中站点（不少于30 个）的国内（不含港、澳、台地区） 医院轨道物流传输系统供货及安装业绩（业绩中的轨道物流传输系统品牌须与本次投标品牌一致），每个业绩得5分，满分15分。”

答：按招标文件执行。

2.投标人业绩“2015 年 1 月 1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有单个合同中站点不少于35 个的国内（不含港、澳、台地区）医院轨道物流传输系统供货及安装业绩（业绩中的轨道物流传输系统品牌须与本次投标品牌一致），每个业绩得3 分，满分 9 分。”

质疑：1）投标人的业绩只是考量是否做过此类项目，并不能代表实际使用品牌的质量与服务，以此作为衡量标准，实际无意义；

2）医院属于政府的基础建设工程，每个地方财政情况不同，地区智能化普及程度不同，目前很多已经上轨道物流的医院站点数都在30左右，30个站点完全能满足医院科室的需要，实际在本项目中合肥一院总共35个站点，完全没必要设如此门槛，满足70%站点以上即可，其他医院的物流项目招标也无如此高条件要求；

3）诸多轨道物流的品牌制造商大多都由代理商签订合同，但按此要求，绝大部分主流品牌都满足不了。

4）《政府采购法》第二十二条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

中央单位要严格按照政府采购法和《政府采购货物服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）及其他相关制度规定组织政府采购招标活动。符合公开招标的采购项目必须按规定程序进行招标，对于同一预算年度内的同一政府采购项目，不得对其相同品目或者相同类别的货物和服务进行拆分，以非公开招标方式进行采购。对个别中央单位有能力自行组织招标采购的，必须报经主管部门批准。严禁在招标文件中列示歧视性条款，不得提出与采购项目无关或过高的资质和业绩要求，参与评标的采购人代表不得引导或干预评标。

建议修改为：取消投标人业绩要求，只保留对所投品牌的业绩做要求，把相应业绩体现到品牌业绩中。

答：按招标文件执行。

3.所投品牌业绩“2015 年1月1日以来（以合同签订日期为准），所投轨道物流传输系统的品牌具有单个合同中站点不少于 35 个的国内（不含港、澳、台地区）医院轨道物流传输系统供货及安装业绩（业绩中的物流系统品牌须与本次投标品牌一致），每个业绩得 2 分，满分 6 分。

质疑：1）医院属于政府的基础建设工程，每个地方财政情况不同，地区智能化普及程度不同，目前很多已经上轨道物流的医院站点数都在30左右，30个站点完全能满足医院科室的需要，实际在本项目中合肥一院总共35个站点，完全没必要设如此门槛，满足70%站点以上即可，其他医院的物流项目招标也无如此高条件要求；

2）从物流系统整体运行稳定性考虑，运营时间越长更能有效体现产品可靠性和品牌实力，业绩不应局限在“2015年1月日以来”；

3）业绩限制“所投品牌的业绩与投标人业绩重复相同的不得分”。

建议修改为：

2013年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人所投轨道物流传输系统的品牌具有单个合同中站点不少于 30 个的国内（不含港、澳、台地区）医院轨道物流传输系统供货及安装业绩（业绩中的物流系统品牌须与本次投标品牌一致），每个业绩得 5分，满分 15分。

答：按招标文件执行。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力 。

                         2020年05月19日