2022BFFAZ00350

一、投标人疑问

1、本项目招标文件在商务及技术文件详细评审中关于投标人业绩及项目经理业绩设置供电部门验收报告有如下描述：（4）供电部门验收报告（验收报告包含：a.局配配电房（开闭所或总配） 由项目所在地国网供电公司运行 管理部门出具的竣工验收报告；b.自管配电房由项目所在地国网供电公司验收部门出 具的竣工验收报告）”

事实依据：关于供电部门验收报告，国家电网各个地市供电公司关于局管配电房（开闭所或总配）和自管配电房验收部门及执行都有差别，以国网安徽省各 个地市的供电公司为例说明：合肥市区供电公司验收部门区分局管配电房（开闭所或总配）和自管配电房的验收，局配配电房（开闭所或总配）由国网安徽省电力公司合肥供电运行管理部门出具的竣工验收报告；b.自管配电房由项目所在地 国网合肥供电公司验收部门出具的竣工验收报告”。

而除了合肥市区以外的长丰供电公司、肥西供电公司、涡阳供电公司、蚌埠 供电公司等皆不分局配配电房（开闭所或总配）和自管配电房的验收，无论是局 管配电房还是自管配电房的供电验收部门全部是营销部门或者是用电业务部门 组织验收。

由此可见，针对供电部门验收报告问题，国网安徽省各个地市供电公司组织及执行部门不同，但是国网安徽省各地市组织验收部门出具的验收报告皆具有法 律效力，皆不应该被区分对待，更不应该是设置招标文件评分办法的一个门槛或者受到特殊对待，这完全违背国家规定的开放性营商环境政策，不符合公平、 公正、公开的原则，

故建议修改为提供“（4）供电部门验收报告”即可满足评 分要求。（验收报告可以为：由项目所在地国网供电公司验收部门出具的竣工验 收报告或者验收意见单或者验收证明或用电业务部门验收等）。

答：根据合肥市政府办公厅发《关于印发合肥市新建住宅小区供配电设施建设管理及工程费用标准（试行）的通知》、《合肥市人民政府办公厅关于加强和规范新建住宅小区供配电设施建设管理工作的通知》（ 合政办〔 2018〕17号） 及国网安徽省电力公司等相关文件要求， 局管部分可委托项目所在地供电部门实施， 需办理验收、 移交、送电手续，自行实施部分桥架、土建电排等工程需向项目所在地供电部门办理验收移交手续，同时自管配电房在局管配电房送电后方可向项目所在地供电部门申请验收、装表、送电。

因此， 为保证本项目顺利实施并完成局管配电房及自管配电房最终验收送电，要求中标单位不仅具有类似的项目管理施工经验， 还需熟悉供电主管部门标准规范、业务流程；同时，各地国网供电部门验收、送电手续的规范标准、总体思路和基本要求是基本一致，虽然验收送电业务流程和管理模式存在不同地区的差异性，但本项目最终需按照项目所在地供电主管部门验收流程办理相关供电业务手续。 故本次供电验收报告要求不存在违背国家规定的开放性营商环境政策一说，本条评分项不做调整，按招标文件执行。

2、在招标文件附录 5资格审查条件(其他要求)中，要求项目经理业绩的标准为附录 5的标准，而商务评标办法关于投标人业绩和项目经理业绩要求提供的业绩证明材料有矛盾，且投标人业绩和项目经理业绩要求提供的业绩证明材 料有故意设置排除潜在投标人之嫌疑，完全违背国家规定的开放性营商环境政策，不符合公平、公正、公开的原则

 建议投标人业绩和项目经理业绩要求以附录5 资格审查条件(其他要求)为准，进行评分。

答：本项目招标范围内包含一个自管配电房土建、电气和局管配套工程（包含桥架、室外管网等土建工程） 施工、 验收、 移交、 送电工作内容。鉴于供电工程特殊性，招标范围内还包括中标人应承担督促、 协调合肥供电公司局管配电房工程施工进度、 设备安装进度等工作内容及督促、协调并主动作为办理局管配电房装表、土建验收、 电气验收、移交、送电和供电业务流程的办理。因此本次招标， 中标人不仅须完成自管配电房范围内的土建、电气施工、验收、装表、 送电、 移交等工作内容，同时还包含局管部分桥架、土建电排的施工，向项目所在地供电部门办理验收、移交手续及督促项目所在地供电部门加快施工进度、督促协调办理验收、装表、移交、送电等供电业务手续。为确保本项目按时送电，须保证中标人及项目经理不仅具有施工组织能力， 同时必须熟悉项目所在地供电主管部门局管配电房、 自管配电房装表、验收、 移交、送电等供电业务流程，且必须具备与项目所在地供电部门沟通协调能力。因此要求并未违反《招标投标法实施条例》的规定，请投标人详细阅读招标文件要求， 故本条评分项不做调整，按招标文件执行。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥城建投资控股有限公司

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招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

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