2022BFGAZ00397

第一部分：投标人疑问答复内容

1.技术需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：

（1）计算机网路系统的核心交换机（互联网）中

“5、支持四框虚拟化，实现流量负载分担功能；9、防火墙业务板模块、支持负载均衡插卡模块，IPS 业务模块、应用控制业务网关业务扩展模块；10、支持多业务融合板卡，能够与设备紧耦合无需外部连线，支持内联端口备份提升可靠性，并支持部署Windows server；11、配置要求：配置冗余主控、冗余电源；配置不少于24个千兆以太网千兆电口，配置千兆以太网光接口不少于44个，配置万兆以太网光接口不少于20个，配置1根3M虚拟化堆叠电缆。”

质疑：以上参数具有严重的倾向性，建议修改为实际需求。

建议修改为：

“5、支持两框虚拟化；11、配置要求：配置冗余主控、冗余电源；配置不少于24个千兆以太网千兆电口，配置千兆以太网光接口不少于22个，配置万兆以太网光接口不少于20个，配置1根3M虚拟化堆叠电缆。”

（2）汇聚交换机（互联网）

“1、固化千兆光接口≥24个（其中8个千兆光电复用combo接口），固化4个1G/10G SFP+光口，在满足上述接口的同时另外提供业务扩展槽数≥1个（非堆叠插卡槽），可扩展不少于2端口40G QSFP+接口；3、交换容量≥7.36Tbps，包转发率≥390Mpps；8、设备支持10KV业务端口防雷能力，使其在比较恶劣的工作环境中也能极大的降低雷击对设备的损坏率；9、支持防火墙插卡功能、支持安全插卡功能；”

质疑：以上性能参数、接口数量具有明显的倾向性，建议修改为：

“1、固化千兆光接口≥24个，固化4个1G/10G SFP+光口，在满足上述接口的同时另外提供业务扩展槽数≥1个（非堆叠插卡槽），可扩展不少于2端口40G QSFP+接口；3、交换容量≥5Tbps，包转发率≥360Mpps；

8、设备支持6KV业务端口防雷能力，使其在比较恶劣的工作环境中也能极大的降低雷击对设备的损坏率；”

（3）无线控制器中：

“1、单台设备支持管理AP数≥660个，设备千兆电口≥8个，千兆光口≥8个万兆光口≥2个；2、支持不同SSID采用不同转发模式，支持将多台设备以星型拓扑连接在一起，虚拟化成一台分布式设备，整体对外呈现一台虚拟AC；7、配置要求：配置冗余电源，单台配置license授权函不少于128个管理AP授权。”

质疑：在本次招标清单数量中，ap数量仅仅是100+个，但是第一条参数却要求支持管理ap数量超过660个，按照未来冗余30%来计算，所支持管理的设备授权数量应该在200+个左右，所以此条参数具备明显的倾向性，另外本次无线控制器的数量为1，所以第二条参数为无实用性参数，建议删除该条参数。建议修改为：

“1、单台设备支持管理AP数≥256个，设备千兆电口≥8个，万兆光口≥2个；2、支持OSPF、RIP、ISIS等IPv4路由协议；7、配置要求：配置交流电源，单台配置license授权函不少于128个管理AP授权。”

（4）高密AP中：

“2、整机最大速率≥7.2Gbps，为保证高密用户接入，整机5GHz射频空间流≥8，2.4GHz射频空间流≥2；4、所投产品支持3个射频接入，其中两个5GHz射频，一个可以灵活选择2.4GHz或5GHz，最大支持三个5GHz射频工作；8、支持防护等级≥IP42。”

质疑：以上参数具备严重的倾向性，建议修改为：

“2、整机最大速率≥6Gbps，为保证高密用户接入，整机射频空间流≥8；4、所投产品支持3个射频接入，其中两个5GHz射频，一个可以灵活选择2.4GHz或5GHz；8、支持防护等级≥IP41。”

（5）设备网核心交换机中：

“5、支持四框虚拟化，实现流量负载分担功能；9、防火墙业务板模块、支持负载均衡插卡模块，IPS业务模块、应用控制业务网关业务扩展模块，提供官网截图及链接证明；11、硬件配置要求：配置冗余主控，配置冗余电源，配置不少于24个千兆以太网电口，不少于24个千兆以太网光口，不少于20个万兆以太网光口，配置≥8个25G以太网光口。”

质疑：本次核心交换机没有实际配置安全业务插卡，所以第9条参数具备明显的倾向性；从整网设备架构中，本次核心交换机的25GE接口并没有实际用到，影响本项目公正、公平进行，不利于业主利益。

建议修改为：

“11、硬件配置要求：配置冗余主控，配置冗余电源，配置不少于24个千兆以太网电口，不少于24个千兆以太网光口，不少于24个万兆以太网光口。”

（6）汇聚交换机（设备网）中：

“1、固化千兆光接口≥24个（其中8个千兆光电复用combo接口），固化4个1G/10G SFP+光口，在满足上述接口的同时另外提供业务扩展槽数≥1个（非堆叠插卡槽），可扩展不少于2端口40G QSFP+接口；3、交换容量≥7.36Tbps，包转发率≥390Mpps；8、设备支持10KV业务端口防雷能力，使其在比较恶劣的工作环境中也能极大的降低雷击对设备的损坏率；9、支持防火墙插卡功能、支持安全插卡功能；”

质疑：以上性能参数具有明显的倾向性，建议修改为：

“1、固化千兆光接口≥24个，固化4个1G/10G SFP+光口，在满足上述接口的同时另外提供业务扩展槽数≥1个（非堆叠插卡槽），可扩展不少于2端口40G QSFP+接口；3、交换容量≥5Tbps，包转发率≥360Mpps；8、设备支持6KV业务端口防雷能力，使其在比较恶劣的工作环境中也能极大的降低雷击对设备的损坏率；”

（7）互联网、设备网24口、48口接入交换机中：

“9、支持链路聚合及聚合零丢包功能、支持CPU保护功能、支持ERPS功能、支持蓝牙连接管理。”

质疑：此条参数不合理，请删除此部分。

建议修改为：

“9、支持链路聚合及聚合零丢包功能、支持CPU保护功能、支持ERPS功能。”

答：以上（1）-（7）条统一回复如下：因该参数不作为评审要求，仅做供货及履约的依据，招标人按实际需要提出参数要求，且满足以上参数要求的投标人不少于3家，故以上参数不予修改，按招标文件执行。

2.招标文件43页投标人资信、认证中要求：“1.投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书，提供优秀级（CS4级）及以上证书的得2分，提供良好级（CS3 级）证书的得1分，其他不得分。此项满分2分。”

已查询到该证书是由中国电子信息行业联合会颁发的“信息系统建设和服务能力等级证书”，共分为五个等级。CS1和CS2级由申请企业提交评估资料，评审通过后进行现场评估，备案后即可得出评审结果；CS3、CS4、CS5级是由申请企业提交评审材料，专家结合企业申报材料进行质询，并与评估机构充分沟通后得出评估结果。通过评审即可获得相关等级证书，所获等级不具备评判企业信息化建设能力的权威性。

建议修改为“1.投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书，提供良好级（CS3 级）及以上证书的得2分。此项满分2分。”

答：不予修改，按招标文件执行。

3.招标文件43页投标人资信、认证中要求：“2.投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全运维服务资质证书：一级得 2分，二级得1分。此项满分2分。”

信息系统安全运维服务资质通过技术设施安全评估，技术设施安全加固，安全漏洞补丁通告、安全事件响应以及信息安全运维咨询，协助组织的信息系统管理人员进行信息系统的安全运维工作，以发现并修复信息系统中所存在的安全隐患，降低安全隐患被非法利用的可能性，并在安全隐患被利用后及时加以响应。本项目为智能化货物类项目，信息系统安全运维服务资质的等级要求与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。

建议修改为“2.投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全运维服务资质证书：二级及以上的得2分。此项满分2分。”

答：不予修改，按招标文件执行。

4.招标文件43页投标人资信、认证中要求：“3.投标人具有CMMI软件能力成熟度模型证书（或经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的SPCA软件能力成熟度证书）：等级为5级的得2分，等级为4级的得1分，其他不得分。此项满分2分。”

CMMI/SPCA模型主要用于软件过程的改进，促进软件企业软件能力成熟度的提高，但它对于系统工程、集成化产品和过程开发、供应商管理等领域的过程改进都存在缺陷。本项目为货物类采购项目，且项目的具体采购内容是基础的智能化系统。要求投标单位具有软件能力成熟度模型CMMI/SPCA 4级及以上证书不合理。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：不予修改，按招标文件执行。

5.招标文件43页拟委任人员资格中要求：“3.除项目经理外，拟派项目组主要成员中具有音响工程类高级（或以上）工程师证书，得1分。”

招标要求的“电子与智能化工程专业承包资质”规定的承包工程范围，其中已包含“智能灯光、音响控制及舞台设施系统”。《国务院机构改革和职能转变方案》“关于国务院机构职能转变”指出，（三）减少资质资格许可和认定。除依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外，其他资质资格许可一律予以取消。且音响工程类高级（或以上）工程师证书仅安徽省内某公司有，其他公司均无。建议删除此评分项。

答：详见变更部分内容。

6.招标文件46页投标人奖项、荣誉中要求：“2017年1月1日以来（以颁奖时间为准）：投标人参建的公共建筑工程（该工程中的建筑智能化项目（或工程）由投标人承建）或承建的建筑智能化工程或承建的信息化工程获得建设（或行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的地市级及以上质量奖项（如“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“中国安装之星”、“黄山杯”、“琥珀杯”等），每个奖项得1.5分，此项满分3分。“

工程质量奖主要是针对大型土建工程类项目，且要求申报的参建单位所占工作量应占工程总量的10%且超过3000万元，从事智能化建设的单位获得工程质量奖的很少。本项目为货物类采购项目，且项目的具体采购内容是基础的智能化系统，与土建工程类项目建设内容有区别。此处设置工程项目的质量奖明显与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。建议删除此评分项。

答：不予修改，按招标文件执行。

7.招标文件46页人员奖项、荣誉中要求：“1.2017年1月1日以来（以颁奖时间为准）：本项目拟任项目经理（或技术负责人）完成的项目获得建设（或行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的：地市级及以上质量奖项（如“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“中国安装之星”、“黄山杯”、“琥珀杯”等），每个奖项得 1.5 分，本项满分 1.5 分。“

工程质量奖主要是针对大型土建工程类项目，且要求申报的参建单位所占工作量应占工程总量的10%且超过3000万元，从事智能化建设的单位获得工程质量奖的很少。本项目为货物类采购项目，且项目的具体采购内容是基础的智能化系统，与工程类项目建设内容有区别。此处设置工程项目质量奖明显与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。建议删除此评分项。

答：不予修改，按招标文件执行。

8.招标文件P86页技术评审要求中防火墙参数需满足“1.通过移动运维平台可实时查看威胁事件（基于威胁名称、威胁类型、攻击者、受害者、威胁级别、威胁事件进行top排名展示）。提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA标识的检验报告。2.为保证防火墙产品防护能力先进，同时提供中国网络安全审查技术与认证中心颁发的IT 产品信息安全认证证书（评估保障级4增强级）。3.国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心颁发的信息技术产品安全分级评估证书（评估保障级4增强级）。”

建议删除防火墙所需参数及资料。

答：本项目“技术评审要求”有变更，详见变更部分内容，未变更之处按招标文件执行。

9.招标文件P86页技术评审要求中上网行为管理系统需满足“提供第三方检测机构出具的具有 CNAS 或 CMA 标识的检验报告证明：支持单用户全天行为分析报表，展示用户名、用户组、在线时长、虚拟身份，日志关联情况、全天流量使用分布、网站访问类别分布、全天关键网络行为轴等信息；支持针对上网行为数量统计、邮件数量统计、访问网站排名、 IM 使用频率、搜索关键字排名、搜索关键字用户排名、恶意网站访问排名、URL 统计排名、其他应用排名等上网内容进行报表内容订阅。”

经我司调研，上述参数不合理。为保证项目的公平公正，建议删除上网行为管理系统所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

10.招标文件P86页技术评审要求中室外高速球机参数需满足“提供具有CNAS或CMA 标识的检测报告证明：视频分辨率不小于2560×1440，支持最低照度可达彩色0.0002 lx，黑白0.0001lx；设备红外光利用率（监控角面积与红外光斑面积比值）不小于80%；在IE浏览器下，可通过手机扫描预览界面的二维码获取设备资料。”

经我司调研，上述参数及资料要求不合理，建议删除室外高速球机所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

11.招标文件P86页技术评审要求中超窄边55寸液晶拼接屏参数需满足“提供具有CNAS或CMA标识的检测报告证明：物理拼缝≤0.9mm（两侧边边距合计）亮度：500cd/㎡；拼接屏具有检测并匹配与输入信源相同的颜色空间的功能，使显示画面不丢失暗阶、亮阶细节；拼接屏具有屏幕边缘渐进修正功能，修正屏间边缘颜色过渡不均匀。”

以上参数设置不合理，建议删除超窄边55寸液晶拼接屏所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

12.招标文件P86页技术评审要求中集中存储参数需满足“提供具有CNAS或CMA标识的检测报告证明：4U高密机箱设计，可接入硬盘≥50 块。配置≥2 颗64位多核处理器，≥16GB 内存，内存支持扩展到≥256GB，内置 240GSSD固态硬盘（可以扩展到 2 个 SSD 作为缓存盘），支持热插拔冗余温控调速风扇；支持硬盘健康管理功能，可以打印输出硬盘体检报告，可以图形化显示硬盘生命周期曲线，可以查看不同时期的硬盘体检档案。支持web页面读取硬盘原始参数，包括硬盘读取错误率、上电时间、上电时长计数、意外断电计数。”

以上参数设置不合理，建议删除集中存储所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

13.招标文件P86页技术评审要求中16 路网络视频解码器参数需满足“提供具有CNAS或CMA标识的检测报告证明：具有16路HDMI输出接口；支持PC软件客户端、WEB 浏览器客户端、平台客户端、IPAD、可视化触控平台、遥控器方式访问管理。支持接入具有智能行为分析功能的摄像机，可将智能行为分析摄像机的视频画面和报警信息（包括移动侦测、越界入侵、区域入侵、起身离开等）实时解码上墙显示。”

以上参数设置不合理，建议删除16 路网络视频解码器所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

14.招标文件P87页技术评审要求中智能视频处理终端参数需满足“提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA标识的检验报告证明：码率：1920*1080（4Mbps）网络摄像机视频压缩后码率≤360Kbps；1280*720（2Mbps）压缩后码率≤206Kbps；压缩编码后的图像分辨率、水平分辨力、帧率要求与网络摄像机原输出视频一致，且水平分辨力不小于 900TVL；输出延时：网络摄像机视频重新压缩编码后输出延时分别为： 1920*1080≤120ms、1280*720≤120ms。”

以上参数设置不合理，建议删除智能视频处理终端所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

15.招标文件P87页技术评审要求中室外一体化通信箱参数需满足“提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA 标识的检验报告证明：支持通过客户端实时监测设备 AC220V.DC12V、DC24V、DC36V、 AC24V 输出是否断电，并在客户端界面提示告警。工作温度范围-55℃～+85℃；防盐雾：盐雾测试时间≥96小时；表面无锈斑；防护等级：不低于 IP65。设备 LED 屏具可实时显示设备的箱内温湿度、箱门是否开启、是否水浸、光口和电口是否断开工作状态、IP 地址、子网掩码、网关。”

以上参数设置不合理，建议删除室外一体化通信箱所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

16.招标文件P87页技术评审要求中道闸一体机参数需满足“提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA标识的检验报告证明：单程运行时间：直杆型，3m直杆单程运行时间，禁行状态转换至放行状态≤1.2S，放行状态转换至禁止状态≤1.6S。”

以上参数设置不合理，建议删除道闸一体机所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

17.招标文件P88页技术评审要求中P2.5全彩屏参数需满足“提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA标识的检验报告证明：箱体材质：显示单元主体框架、背壳为压铸铝材质，所选材料符合《GB/T15115-2009 压铸铝合金》标准，抗拉强度不小于200mpa，屈服强度不小于150Mpa，硬度不小于70HBS；灯珠推力：灯板均匀取点10个灯，测试边为灯珠引脚方向，平均值≥1.2kgf；可同时支持2D和3D显示，并且可一键切换2D 和3D的转换；LED 显示屏在打全白屏时10分钟后灯面温升≤10°C；运行12小时后，屏体温度升高不超过20°C；画面延迟≤0.2ms。”

以上参数设置不合理，建议删除P2.5 全彩屏所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

18.招标文件P89页技术评审要求中室外操场显示屏(P6)参数需满足“提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA标识的检验报告证明：模组采用无底壳设计，PCB厚度≥2mm；显示单元结构主体材质为冷轧钣金，所选材料符合《GB/T708-2006冷轧钢板和钢带的尺寸、外形、重量及允许偏差》标准；抗拉强度25kgf/mm²，最小屈服强度小于280Mpa，硬度不小于80HRB；为保证产品使用安全，箱体内部的线材均采用符合低烟无卤标准 JB/T10491-2004，关键原材料采用防火材料，防火等级达到国际最高标准 Bs476 等级；通过蓝光危害测试、抗UV紫外线老化检测、光生物安全、盐雾10级测试电磁辐射 EMC 信息技术设备（ITE）A级测试。”

以上参数设置不合理，建议删除室外操场显示屏(P6)所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

19.招标文件P84页技术评审要求中网络化公共广播系统：“提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA标识的检验报告证明：可以保存\修改\添加\删除\复制及显示各个定时点，定时点对每个分区得音源分配和音量控制，播放模式选择，对每四路主备电源输出控制和终端强手电源 DC24V输出及SC-短路输出控制，插播类定时点优先覆盖普通类定时点，定时点在设定好得时间到了会自动得执行。面板全告警按钮能触发全部分区告警进行短路触发告警，在告警时可通过主机EMC话筒进行广播。”

以上参数设置不合理，建议删除网络化公共广播系统所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

20.招标文件P89页技术评审要求中全局控制软件参数需满足“提供公共广播系统全局控制软件计算机软件著作权登记证书。”

为保证项目的公平公正，建议删除全局控制软件所需参数及资料。

答：本项目“技术评审要求”有变更，详见变更部分内容，未变更之处按招标文件执行。

21.招标文件P89页技术评审要求中导播控制台参数需满足“提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA标识的检验报告证明：摄像机控制功能：应支持对5路摄像机的云台控制，实现上下翻转、左右翻转、放大缩小翻转等操控，操控期间镜头变化的速度可自行调整，可为每个摄像机设定不少于7个预置位，完成快速定位功能；画面切换功能：支持对主、副各 6 路视频画面的切换控制，完成各种画中画模式的开启与关闭、画中画副画面的切换、主副画面的切换等功能，可完成简单特技的添加和去除。”以上参数设置不合理，建议删除导播控制台所需参数及资料。

答：不予修改，按招标文件执行。

22.建议取消对投标时提供《招标文件》第95页“评审因素索引表”的要求。问题：《招标文件》第95页的“评审因素索引表”，为“投标文件格式”要求。需要投标人在“评审因素索引表”中填写投标文件相关章节页码范围。“评审因素索引表”的格式如下：

1）本项目为电子投标，投标文件各章节模块文件，需要投标人分别独立上传至投标系统。会出现投标人在“评审因素索引表”标注的页码，与投标系统自动生成页码出现不一致现象。导致评标委员会无法根据“评审因素索引表”上面的页码范围索引相应的评审因素。

2）本次电子标书制作软件导出的投标文件格式，没有要求提供“评审因素索引表”。

建议：投标人可酌情决定投标时不提供《招标文件》第95页的“评审因素索引表”。

答：“评审因素索引表”不作为初步评审要求，投标人自行确定是否提供，建议投标人制作投标文件时使用“书签”功能。

23.本项目评标办法中的“产品、部件的认证证书及软件著作权证书”和“技术评审”中存在大量不合理条款。建议：将标前提供产品各类报告改为标后提供，投标时由投标单位进行相应承诺即可得分。

答：本项目“技术评审要求”有变更，详见变更部分内容，未变更之处按招标文件执行。

24.本项目投标人资信、认证中的三条加分项不合理，我公司强烈建议进行修改，让更多的潜在投标人公平参与到本项目中。

建议修改为：“1.投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书的得2分，其他不得分。此项满分2分。注：投标文件中提供证书扫描件。2.投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全运维服务资质证书的得2分。此项满分2分。注：投标文件中提供证书扫描件。3.投标人具有 CMMI 软件能力成熟度模型证书（或经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的SPCA 软件能力成熟度证书）的得 2 分，其他不得分。此项满分 2 分。”

答：不予修改，按招标文件执行。

25.招标文件第43页，投标人资信、认证：“1.投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书，提供优秀级（CS4级）及以上证书的得2分，提供良好级（CS3级）证书的得1分，其他不得分。此项满分2分。注：投标文件中提供证书扫描件。2.投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全运维服务资质证书：一级得2分，二级得1分。此项满分2分。注：投标文件中提供证书扫描件。”此项要求不合理、不合法。

事实依据：

第一，“信息系统建设和服务能力证书”是由评估机构和中国电子信息行业联合会依据《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》联合颁发，在2020年05月颁发了第一批资质登记证书。1）该证书在2020年05月才进行第一次颁发，该项资质的推广时间过短，不具有市场普遍性。属于明显以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2）资质证书申请的评审依据是《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》，该标准为团体标准，而不是国家强制标准或行业强制标准，设置该资质作为加分项，属于明显以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3）本项目为工程建设类项目，且资格条件已经要求了“电子与智能化工程专业承包壹级资质、安全生产许可证”，根据《建筑业企业资质等级标准》的具体要求，“电子与智能化工程专业承包壹级资质”完全能够承接招标范围内的系统建设内容。因此将“信息系统建设和服务能力证书”作为加分项，与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。属于明显以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

第二，本项目为智能化工程货物类项目，并非信息化项目招标，更不是信息安全项目招标，且招标范围也未涉及专业信息系统建设，要求投标人具有信息系统安全运维服务资质证书明显与本项目具体特点和实际需要不适应，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

诉求：建议删除该条要求。

答：不予修改，按招标文件执行。

26.招标文件第43页，拟委任人员资格：“2.除项目经理外，拟派项目组主要成员中具有注册安全工程师证书或注册信息安全工程师证书的，得1分。3.除项目经理外，拟派项目组主要成员中具有音响工程类高级（或以上）工程师证书，得1分。注：（1）以上证书须为国家主管部门颁发，如：人力资源和社会保障部门或应急管理部或住房和城乡建设部等。”

事实依据：

第一，要求证书须为国家主管部门颁发，如：人力资源和社会保障部门或应急管理部或住房和城乡建设部等，请招标人明确中国信息安全测评中心颁发的证书是否同等有效。

中国信息安全测评中心是中央批准成立的国家信息安全权威测评机构，以“为信息技术安全性提供测评服务”为宗旨。查询网址：http://www.itsec.gov.cn/zxjs/zxjs/

第二，根据“国家国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发〔2016〕35号）”文规定，音响工程师已确认取消，此处用国家已取消的证书作为加分项，明显为某公司量身定制；将已经被国务院取消资格证书作为评审项，已经严重违反了《招标投标法实施条例》和《招标投标法》的规定。查询网址：http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-06/13/content_5081742.htm

诉求：建议该条修改为“拟委任人员资格：2.除项目经理外，拟派项目组主要成员中具有注册安全工程师证书或注册信息安全工程师证书的，得1 分。 注：（1）以上证书须为主管部门颁发，如：人力资源和社会保障部门或应急管理部或住房和城乡建设部或中国信息安全测评中心等。”

删除“3.除项目经理外，拟派项目组主要成员中具有音响工程类高级（或以上）工程师证书，得1分”要求。

答：音响工程类高级（或以上）工程师证书已取消，详见变更内容。由中国信息安全测评中心颁发的“注册安全工程师”或“注册信息安全工程师”证书予以认可。

27.招标文件第44页，投标人业绩：“2.2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有单个合同总金额不少于200万元的建筑智能化（或信息化）系统维保服务业绩，得2 分。注：1）上述要求的业绩须为已完成的业绩；”此项要求不合理、不合法。

事实依据：请招标相关单位明确，本项目后期运营阶段，维保服务投入费用是否超过200万。如果超过200万，该维保服务必定要重新招标，而需要重新招标的相关要求放在本次工程货物类招标的技术要求中，其法律依据是什么，请予以明确回复。如果不确定后期具体投入多少费用用于运营维保，当前项目新建阶段设置不少于200万的维保业绩作为技术要求，其法律依据又是什么，请予以明确回复。

建议修改为：为保证售后服务质量，投标人需提供本地服务（投标人在项目所在地注册或具有工商行政管理单位注册的分支机构须提供企业或其分支机构的营业执照作为评审依据）或者承诺中标后成立本地化服务机构。提供承接过的维保服务合同及业主盖章的售后服务质量良好评价证明。资料齐全的2分，缺项不得分。

答：不予修改，按招标文件执行。

28.招标文件第47页，人员奖项、荣誉：“2.本项目拟任项目经理或技术负责人获得过建设（或行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的省级及以上优秀项目经理的，得1.5分，本项满分1.5分。”

事实上，项目经理属于投标人的“委任人员”，同时项目经理既是一种“资格”，也是一个“职务”，招标文件将投标人的委任人员项目经理作为评分条件，显然不合理。

本项目在招标文件第4页资格条款中已经对项目经理一级建造师做出了要求，根据《建造师执业资格制度暂行规定》第二十九条，一级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理，已经完全能承担起本项目的管理工作。再将“优秀项目经理”作为评分项，此条要求明显与招标项目的具体特点和实际需要不相适应且与合同履行无关，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

诉求：建议删除该条要求。

答：不予修改，按招标文件执行。

29.招标文件第48页本地化服务方案要求：评委会根据投标人的本地化服务方案、本地化机构的服务距离、响应速度、售后服务承诺、本地化服务机构证明材料、运维服务资质、智能化工程维保案例及专业维保服务人员能力资质等方面进行横向比较。优秀的4＜F≤5分，良好的3＜F≤4分，一般的1≤F≤3分，投标文件中无此内容或内容缺失的不得分。

招标却设置运维服务资质、智能化工程维保案例及专业维保服务人员能力资质作为评审要素，明显与导则相违背。另外，要求满足运维服务资质（一级）且为本地企业，而且有较多较大的维保案例的，具有很强的针对性。因此对上述要素进行横向对比，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

诉求：建议修改为“评委会根据投标人的本地化服务方案、本地化机构的服务距离、响应速度、售后服务承诺、智能化工程维保案例及维保服务人员配备等方面进行横向比较。优秀的4＜F≤5分，良好的3＜F≤4分，一般的1≤F≤3分，投标文件中无此内容或内容缺失的不得分。”

答：投标人质疑内容不属实，不予修改，按招标文件执行。

30.招标文件评标办法中关于产品、部件的认证证书及软件著作权证书（4分）、品牌评审（4分）及技术评审（16分）的诸多限制，要求采用其它品牌的必须在投标文件中注明并提供技术要求说明书中要求的相关技术参数的检测报告、认证证书、业绩等供评委会评审，未按要求提供相关技术参数检测报告、认证证书、业绩的不得分等，变相增加了其他潜在投标人投标难度。我司具体质疑以下：

招标文件第47页，产品、部件的认证证书及软件著作权证书要求：“1.运维管理系统平台：（1）投标文件中提供基于国产主流软硬件和 X86 平台的一体化运维平台软件著作权登记证书，得1分；（2）投标文件中提供设备智慧运维系统软件产品认证证书（或测试报告），得1分。此项满分 2 分。2.平台管理服务器：投标文件中提供主机安全防护系统（或服务器安全防护系统）软件著作权登记证书，得 1分。3.一卡通系统平台：投标文件中提供不低于三级的信息系统安全等级证书（或报告），得 1 分。注：1）投标文件中提供以上证书扫描件；2）投标人提供的证书中，每种类型证书仅计取 1 次得分。”诉求：建议删除产品、部件的认证证书及软件著作权证书要求。

答：不予修改，按招标文件执行。

31.招标文件要求提供大量厂家证明材料，严重损害了其他投标人公平公正参与本项目投标的权利，已造成实质上的控标。

招标文件要求投标时提供多达32份厂家产品证明材料作为评分因素，分值达到16分。以上证明材料通过参数唯一性、品牌两高一低、非主流品牌相互关联，具体不合理内容如下：

第一，设备检测报告要求唯一性，选取部分列举如下：

（1）防火墙，“1.通过移动运维平台可实时查看威胁事件（基于威胁名称、威胁类型、攻击者、受害者、威胁级别、威胁事件进行top 排名展示）。提供第三方检测机构出具的具有CNAS 或CMA标识的检验报告。2.为保证防火墙产品防护能力先进，同时提供中国网络安全审查技术与认证中心颁发的 IT 产品信息安全认证证书（评估保障级 4 增强级）。3.国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心颁发的信息技术产品安全分级评估证书（评估保障级 4 增强级）。”

事实依据：该设备参数功能要求提供的具备第三方检测报告、认证证书明显具有指向性，涉嫌指定品牌和厂商。

（2）上网行为管理系统，“提供第三方检测机构出具的具有 CNAS 或 CMA 标识的检验报告证明：支持单用户全天行为分析报表，展示用户名、用户组、在线时长、虚拟身份，日志关联情况、全天流量使用分布、网站访问类别分布、全天关键网络行为轴等信息；支持针对上网行为数量统计、邮件数量统计、访问网站排名、IM使用频率、搜索关键字排名、搜索关键字用户排名、恶意网站访问排名、URL统计排名、其他应用排名等上网内容进行报表内容订阅。”

事实依据：各个安全厂家的上网行为管理均具备上网行为分析统计功能，但不同厂家申报检测的内容并无统一标准，但该设备参数却要求每个功能都要在检测报告中体现，具有明显的限制性和排他性。

（3）超窄边55寸液晶拼接屏，“提供具有CNAS或CMA标识的检测报告证明：物理拼缝≤0.9mm（两侧边边距合计）亮度：500cd/㎡；拼接屏具有检测并匹配与输入信源相同的颜色空间的功能，使显示画面不丢失暗阶、亮阶细节；拼接屏具有屏幕边缘渐进修正功能，修正屏间边缘颜色过渡不均匀。”

事实依据：该设备要求经我司询价了解参数具有明显的限制性和排他性。网站链接：https://hlj.bidcenter.com.cn/zbcontent-155931997-4.html。

（4）音箱（低频扬声器）参数，“提供第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA标识的检验报告证明：额定长期最大功率：≥1600w，倒相式扬声器系统的调谐频率：35±3。额定阻抗：8Ω（±20%），具有阻抗曲线图； 额定频率范围：35-300hZ，具有频响曲线图；额定特级灵敏度：≥96dB±2；声压级：≥128dB±2。且参数符合GB/T12060.5-2011《声系统设备第 5 部分：扬声器主要性能测试方法》。”

事实依据：该检测项并非国家强制监测项，每个品牌都有自己独立的产品线和企业标准，该设备中需要提供检测报告的参数属于个别品牌的企业标准，没有理由要求所有品牌都必须要遵照某一企业标准来进行非强制性检测。具有明显的限制性和排他性。

网站链接： http://www.peavey.com.cn/info_48.aspx?itemid=909&parent&typeid=28。

（5）技术评审中大量要求提供产品的检测报告（如室外一体化通信箱、二合一防雷器、一光二电光纤收发器、LED数字成像灯、三合一电脑摇头灯、LED数字平板灯等）不合理、不合法。

事实依据：CNAS或CMA标识的所投产品型号的检测项或检验报告并非国家强制性检测，不同厂家针对检测报告的检测重点都不一样，有些厂家该类产品虽然具备上述技术参数，每个品牌都有自己独立的产品线和企业标准，但并不是所有的功能都会在特定的检测报告中体现，因此该参数设置具有很强的指向性和排他性，隐形指定了特定厂家的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

第二，招标文件推荐品牌表存在大量的两高一低，非市场主流品牌。

我司研读招标文件推荐品牌表发现存在大量的两高一低，所选多个品牌为市场非主流品牌，会造成其他投标人无法公平的参与项目投标，也会造成项目建设留有巨大的隐患。

第三，技术评审要求表格中存在大量采用非关键设备控标，列举如下：

1）参与打分的技术评审表中的“室外一体化通信箱、二合一防雷器”均为视频监控系统中的非关键设备，且推荐品牌表中未提供该类设备推荐品牌，却要求提供CNAS或CMA标识的检测报告。具有明显的限制性和排他性。

2）8口交换机（室外），经我司询价了解某些品牌均不能完全满足全部参数及资料要求；且该交换机是项目的关键设备，招标不要求跟网络系统交换机同一品牌，却需要选择一个不知名的品牌才能满足要求，具有明显的限制性和排他性。

诉求：建议对技术评审要求重新组织专家评审，并采用公平、公正的技术参数。参数修改建议如下：

答：本项目“技术评审要求”有变更，详见变更部分内容，未变更之处按招标文件执行。

第二部分：招标文件变更及补充内容

1.原招标文件评分项中：

现变更为：

2.原招标文件供货要求“技术评审要求”变更如下：

3.补充如下内容：高杆灯推荐品牌：TCL、欧普、雷士、三雄极光。

4.原招标文件投标人须知前附表3.4.4条变更如下：

5.社保证明材料要求补充如下内容：注：社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。

6.项目经理答辩视频中原内容“投标人授权代表应凭其授权委托书及身份证明原件将答辩视频材料在投标截止时间前30分钟内现场密封提交。”现变更为“投标人授权代表应凭其授权委托书及身份证明原件将答辩视频材料在投标截止时间前1小时内现场密封提交。”

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥高新城创建设投资有限公司

  地址：合肥市长江西路2221号

 联系人：张工

   联系方式：0551-65393630

                  招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号

联系人：张工

联系方式：0551-66223905

2022年3月24日