招标文件补疑1

                2022BFFAZ00446

一、投标人疑问

1.招标文件P46页“制造厂家配套的安装机构技术实力”要求：“1.制造商拟为本项目提供当地服务的分公司具有客梯安装维修A级资质证书并持证运营满10年（含10年）以上的得3分。2.制造商拟为本项目提供当地服务的分公司具有客梯安装维修A级资质证书并持证运营满8年（含8年）以上的得2分。3.制造商拟为本项目提供当地服务的分公司具有客梯安装维修A级资质证书并持证运营满6年（含6年）以上的得1分。4.其余不得分。”

质疑：经市场充分调研本地服务分公司A级资质运营满10年的仅日立、通力、奥的斯，故建议删除或降低要求。

答：详见变更部分内容。

2.招标文件P47页 所投产品的成熟性”要求：“投标人所投乘客电梯型号投入市场运行：（1）满三年的得3分；（2）满二年的1分；（3）其余的不得分。注1.投标文件中须同时提供投标人所投乘客电梯型号的供货合同及供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书），投入市场运行的时间以投标人所提供的验收合格的相关证明文件时间为准，截止时间为本项目开标日当天作为评审依据；（供货方可以与投标人名称不一致）2.上述证明文件中显示的产品型号要与本次投标产品的型号一致。”

质疑：各大厂家的电梯产品均是成熟产品且有试验机构颁发的型式试验合格证书，同时产品更新换代是为了更好的提升产品性能、完善产品配置（如增加功能、提高运行舒适度，降低运行噪音等），所以诸如三菱、奥的斯（如奥的斯gen2升级为gen3）、蒂升、三菱等各大电梯厂家均进行产品配置升级，也重新给梯形命名推出市场，如用投入市场运行时间来评定电梯设备本身的好坏较为偏颇，且存在一定的排它性。故建议投标人提供新梯型须提供加盖制造商公章的承诺函及产品型号延续性、性能优于原型号等证明或承诺即可。

答：详见变更部分内容。

3.招标文件P48-49页 制造商制造能力要求：供应商承诺：拟为本项目提供服务的制造商具有在国内乘客电梯实验塔：

（1）高度在200米以上的，得5分；

（2）高度在150米（含）-200米（不含）的，得3分；

（3）高度在100米（含）-150米（不含）的，得1分；其余不得分。

注：投标文件中须同时提供：

1.实验塔规划验收合格证及竣工验收报告扫描件；

2.实验塔须为制造商自有产权，且提供自有产权证书扫描件（或出具制造商加盖公章的承诺函，承诺自有产权）。

质疑：该项目乘客电梯最大层站为5层均为低楼层，要求试塔高度大于等于200米与项目需求和特点出入较大，存在严重的排它性，建议删除此条。

答：该项要求合理，按招标文件执行。

4.招标文件P49页品牌制造商营收情况要求：评标委员会根据此次投标品牌制造商2018-2020年度3年营收总和情况进行评分：前5名的，得5分，其余不得分。

注：营业收入以提供的审计报告为准，须提供2018-2020年的完整年度审计报告。如果是基于合并报表的审计报告，以审计报告正文之母公司利润表中第一项“营业收入”的本期金额为准；如果是单体审计报告，以审计报告正文利润表中第一项“营业收入”的本期金额为准。 对归属于同一年度的营业收入金额，各审计报告报表的审定数应保持一致。

质疑：根据2019年1月14日合肥市公共资源交易中心发布的《合肥市政府采购负面清单》中明确规定：严禁设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营（成立）年限等规模条件。故以上评分办法严重违反了此负面清单要求，建议修改为：“根据所投电梯品牌的市场占有率、美誉度、国内及国际知名度、全国影响力进行横向对比，按4-5分、2-3分、0-1分，分档进行赋分。

答：详见变更部分内容。

5.招标文件P47页“维保机构”要求“评标委员会根据所投电梯品牌制造商拟为本项目提供当地服务的分公司（或代理商） 拟派本项目服务人数进行评分：前6名的，得2分，其他的得1分。……”

疑问：评定维保服务能力的主要因素并不是维保人员数量多少决定的，并且此项目电梯数量（含扶梯）总共为16台，也无需过多的维保人员，故此项目评分完全凸显不了各电梯制造商拟为本项目服务的当地分公司的维保水平，故建议修改为：“评标委员会根据所投电梯品牌制造商拟为本项目提供当地服务的分公司自2018年至今在省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价中，连续获得获得二次或二次以上维保单位A+信用评价的得2分；获得一次维保单位A+信用评价得1分；其余不得分，且不累加得分。注：投标文件中须提供官网评定截图”。

答：详见变更部分内容。

6.招标文件的图纸部分只提供电梯部分的建筑图纸（电梯大样图纸），为保证电梯参数的准确性，以及能让各投标人的掌握土建的复杂性，请问能否提供全部的电梯的图纸？（整个项目的建筑图纸和结构图纸）

答：详见补充项目建筑图纸和结构图纸。

7.招标文件评分标准中，所投产品的成熟性，根据投标人所投乘客电梯型号投入市场运行年限打分，需要提供合同及供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书），投入市场运行的时间以投标人所提供的验收合格的相关证明文件时间为准，截止时间为本项目开标日当天作为评审依据；（供货方可以与投标人名称不一致）

问题：因为合同涉及台数较多，建议提供其中1台与此次所投电梯同一型号的电梯，通过验收的证明文件，来证明投入市场的年限。

答：可以提供其中1台与此次所投电梯同一型号的电梯作为证明文件。

8.招标文件评分标准中，控制柜系统、曳引（拖动）系统、门机系统三大件需要单独打分。

问题：此三大件均为垂直梯部件，此次招标电梯核心为乘客电梯，建议以乘客电梯为评分标准，货梯、餐梯不参于打分。

答：此打分项仅针对乘客电梯。

9.招标文件评分标准中，整梯技术评委根据所投电梯整梯技术描述及技术响应性（主要指：整梯系统、称重装置、安全装置、电子技术、功能等）进行综合评分。

问题：建议评委根据此次所投乘客电梯整梯技术描述及技术响应性打分，货梯、餐梯、扶梯不参于打分。

答：此打分项仅针对乘客电梯。

10.招标文件P85页编号9#电梯，电梯速度为0.5m/s，提升高度为31m，配置消防功能，按照消防规范，电梯从顶层降至1层，时间不超过1分钟，0.5m/s速度不满足此要求，建议取消配置消防或者更改速度？此货梯井道不满足标准要求，设计尺寸过小，建议改为3000kg。

答：满足相关消防规范要求，按招标文件执行。

11.招标文件P85页编号10#：630kg电梯为货梯，载重过小，各大生产厂家货梯最小载重为1000KG,此部电梯是否可以用客梯应对？

答：10#电梯改为客梯。

12.招标文件评分办法“体系认证”要求：制造商拟为本项目提供当地服务的分公司具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，三证齐全的得2 分，缺项不得分。

由于各家电梯制造商的组织架构管理不同，若制造商在本地成立的分公司不具有独立法人资格，其实质为制造商的外派管理机构。这种情况下，一般制造商在本地的分公司无需办理单独的体系认证，可以沿用制造商总公司的体系认证。建议该条修改为：投标人所投电梯品牌制造商具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，三证齐全的得2 分，缺项不得分。

答：详见变更部分内容。

13.招标文件评分办法中 “企业资信”要求：2015 年1 月1 日（以颁奖时间为准）以来，制造商拟为本项目提供当地服务的分公司在电梯行业协会电梯企业服务质量星级评定中：（1）连续六年被评为五星级单位的，得8 分；（2）连续五年被评为五星级单位的，得4 分；（3）连续四年被评为五星级单位的，得2 分；其它不得分。注：投标文件中须提供证书扫描件作为评审依据。

电梯行业协会对于五星级质量评定，并不一定以颁发获奖证书为依据，有时候是以文件通告或者通过协会网站来进行公示。

建议修改为：2015 年1 月1 日（以颁奖时间为准）以来，制造商拟为本项目提供当地服务的分公司在电梯行业协会电梯企业服务质量星级评定中：（1）连续六年被评为五星级单位的，得8 分；（2）连续五年被评为五星级单位的，得4 分；（3）连续四年被评为五星级单位的，得2 分；其它不得分。注：投标文件中须提供证书扫描件、电梯行业协会文件或网站公示截图（含网址）作为评审依据”。

答：详见变更部分内容。

14.招标文件评分办法“绿色节能”约定：投标人所投品牌制造商获得过绿色建筑节能LEED 金奖的得1 分，其余不得分。LEED为美国的建筑节能评价体系，目前国际上对于电扶梯产品的节能认证以获得ISO 25745国际电梯能源效率认证为最具权威性，建议本条修改为：

投标人所投客梯产品通过ISO25745认证，且认证等级为A级；投标人所投自动扶梯通过ISO25745认证，拥有“节能舒适标志”认证证书，其中能源效率等级为A+++级、且乘运质量等级为Good级。同时满足的得1分，否则不得分。

注：投标文件中提供相关证书扫描件作为评审依据。

答：详见变更部分内容。

15.招标文件第二章投标人须知 第10.10.5 注意事项 第11条 5吨货梯可以不是同一品牌，不参与技术评分，投标人需要提供品牌及型号，其他相关资料投标人标后提供，但在签订合同之前要按照招标人要求提供相关符合要求的资料。

由于该项目为安徽省科技馆，属于重要的大型公众场馆，若货梯品牌无需与投标人所投客梯扶梯品牌一致，且无需参与技术评分。则可能导致投标人所投的货梯品质完全无法得到保证，不利于安徽省科技馆的正常运营，对各投标人也不公平。且目前市场上的电梯制造商基本都具有5吨货梯的生产资质和能力。建议修改为：投标人所投5吨货梯品牌须与所投客梯、自动扶梯品牌一致，并参与技术评分。

答：该项要求合理，按招标文件执行。

16.招标文件P4 3.2业绩要求2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有电梯供货及安装业绩，且单个合同总金额不少于500万元；我公司作为新成立的公司，虽然具有行业内等级最高的A级证书，且各类证书人员齐全，但是因为成立时间短，业绩上无法满足资格要求。此项资格审查要求，有限制新公司来参与投标之举，根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

而招标文件对潜在投标人的业绩要求恰恰符合限制中小企业来参与此次投标。

为了能够让业主招到合适的品牌，及优质的制造商和服务商，建议将资格业绩要求修改为：2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人所投品牌制造商具有电梯供货及安装业绩，且单个合同总金额不少于 500 万元；

答：该项要求合理，按招标文件执行。

二、招标文件变更部分内容

1、本项目招标文件第三章评标办法中的评分项内容现变更为：

2、招标文件第三章评标办法前附表中内容变更为：

3、招标文件第五章供货要求中设备需求一览表10#电梯改为如下：

三、延期部分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“2022年04月01日10时00分”，现延期到“2022年4月18日11时00分”；

2.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼4号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥市重点工程建设管理局

地址：合肥市花园路4号，合肥市潜山路550号

联系人：葛工

联系方式：0551-62834360      

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223277、66223831