肥西县产城融合示范区综合管廊及道路工程监理补遗1

项目编号：2017FXBZ0269

各投标人：

一、招标文件评审指标中“固定办公场所”中要求“自有房产提供房产证，租赁的提供租赁合同。房产证或租赁合同名称须与投标人名称一致且与营业执照登记的经营场所相同，还须提供工商证明”。因我公司办公研发楼位于高校内，高校基础设施建设无房产证，在规划许可证及办公研发楼的竣工报告齐备的前提下，另由学校出具办公地址、面积的证明，是否可认定满足条件？如不能符合，应如何满足？

答：可以。

二、2015年安徽省建设监理协会组织考试并颁发了监理工程师、监理员岗位认定证书（下附监理工程师岗位认定证书模板），请问此证书是否可以作为“监理工程师、监理员”证书使用，相应人员担任招标文件监理人员配备要求中的“监理工程师岗位、监理员”？如可以使用，其相应专业是否以职称证书或学历证书反应？

答：此证书可以作为“监理工程师、监理员”证书使用。投标文件中其相应专业可提供职称证书或学历证书复印件（或影印件）等供查询。

三、本项目招标文件中评审项中要求证明材料在投标文件中提供复印件或影印件，请问在开标现场是否需要携带原件递交？

答：无需携带原件。

四、我单位参加“肥西县产城融合示范区综合管廊及道路工程监理”的投标，招标文件第12页总监要求“已担任项目不得超过3个”、第13页备注栏“允许多标段中标，但人员需按各标段要求配备”。问：我单位投三个标段总监用一人是否可以？（合建建管（2014）55号文件：总监可在本市行政区域范围内同时担任3个工程项目的总监理工程师）。

答：可以。但中标后总监在建项目总数不得超过3个。

如某总监在本项目之前在建项目数为1个，则本项目最多只允许中2个标段；如某总监在本项目之前在建项目数为2个，则本项目最多只允许中1个标段；总监已担任3个及以上在建项目的作为弄虚作假处理,记入不良行为记录一次并限制其市场准入；项目开标顺序为1标段、2标段、3标段。

投标文件技术标中应附总监在建项目数量承诺函。格式详见本答疑附件2。

五、关于“企业业绩及奖项（P22）”的要求:自2014年1月1日起至今，监理的市政工程项目获国家级优质工程奖（如“鲁班奖”“国家优质工程奖”）的每项得2分，总分4分。以发证时间为准，证书颁发单位必须是政府行政主管部门或经民政部门备案的行业协会。（投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件（复印件或影印件）或颁奖单位官网文件截图；另须提供业绩证明材料复印件或影印件，业绩证明材料符合投标人须知前附表中的业绩要求。疑问：此条要求的获奖业绩存在特定性且要求过高。以鲁班奖为例；2015年-2016年两年间，安徽总共获奖项目为4个。以下为查询网址：http://www.zgjzy.org/ 且本项目招标文件并不要求报鲁班奖或创建优质工程，此要求严重降低投标竞争性并排斥潜在投标人。

建议：取消该项要求

答：修改为：“企业业绩及奖项

     1、自2012年1月1日起至今，具有大型市政公用工程（工程内容中须包括以下地下工程之一：地铁、人防、隧道、管廊工程）项目监理业绩。每一项得4分，最多8分。以竣工时间为准。除满足初审业绩要求外的业绩进行计分。

    2、“自2012年1月1日起至今，监理的市政工程项目获国家级优质工程奖（如“鲁班奖”“国家优质工程奖”）的每项得2分，总分4分。以发证时间为准，证书颁发单位必须是政府行政主管部门或经民政部门备案的行业协会。（投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件（复印件或影印件）或颁奖单位官网文件截图；另须提供业绩证明材料复印件或影印件。

监理业绩须同时提供下述材料：

（1）监理合同；

（2）与合同对应的建设单位盖章的监理业务手册（或竣工验收证明、总监信用手册等）。

注：监理业绩提供材料不全的，相应评审指标不得分。如果（1）和（2）的合同金额、竣工时间等合同要素不一致的，以（2）为准。如合同或监理业务手册（或竣工验收证明、总监信用手册等）中不能明确反映出招标文件所要求的内容的（如建筑面积、总投资额或项目负责人名称等），应另附业主证明材料予以明确说明，须加盖业主单位公章，否则评标委员会可不予认可。”

各标段预中标人企业业绩和项目总监业绩将予以公示。

六、关于“企业信誉（P22）”的要求

   1、2013年1月1日至今，投标人获得国家级及以上下列荣誉之一的得3分；近三年内投标人获得省级及以上下列荣誉之一的得2分；近三年内投标人获得市级及以上下列荣誉之一的得1分：（1）“守合同、重信用”； （2）“重合同、守信用”； （3）“建设行业诚信监理企业”；（4）其他同等效力荣誉。

疑问1：AAA级信用等级证书能否算作此项国家级别荣誉？

疑问2：获得全国的“守合同重信用”荣誉的监理公司，安徽省仅仅有安徽省建设监理有限公司和合肥工大建设监理有限责任公司两家公司。此要求严重降低投标竞争性并排斥潜在投标人。

建议：

修改为：1）通过有效的ISO9001：2008质量管理体系认证的得2分；2）近三年内投标人获得市级及以上以下荣誉之一的得1分：1、“守合同、重信用”；2、“重合同、守信用”；3、“建设行业诚信监理企业”；4、其他同等效力荣誉。

答：修改为：“企业信誉

    1、2012年1月1日至今，企业获得国家级“优秀或先进监理企业”的得3分；2012年1月1日至今，企业获得省级“优秀或先进监理企业”的得2分；2012年1月1日至今，监理单位获得地市级“优秀或先进监理企业”的得1分。以最高奖项计算，不累计得分；

    2、2012年1月1日至今，投标人获得国家级及以上下列荣誉之一的得3分；投标人获得省级及以上下列荣誉之一的得2分；投标人获得市级及以上下列荣誉之一的得1分：（1）“守合同、重信用”； （2）“重合同、守信用”； （3）“建设行业诚信监理企业”；（4）其他同等效力荣誉。以最高奖项计算，不累计得分。

注：投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件（复印件或影印件）或颁奖单位官网文件截图 。”

七、关于“拟任总监业绩（P23）”的要求

3、2012年1月1日以来，所监理的市政工程项目获省级及以上质量奖的，每项得1分，总分3分。以获奖证书颁发日期为准 ；投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件（复印件或影印件）或颁奖单位官网文件截图；另须提供业绩证明材料复印件或影印件，业绩证明材料符合投标人须知前附表中的业绩要求。

疑问1：此条要求的获奖业绩存在特定性，且本项目招标文件并不要求报鲁班奖或创建优质工程，此要求严重降低投标竞争性并排斥潜在投标人。

建议：取消该项要求

答：修改为：“拟任总监业绩

    1、拟任总监具有大型市政公用工程（工程内容中须包括以下地下工程之一：地铁、人防、隧道、管廊工程）项目监理业绩）。（不限时间，本人须在此项目中任职总监）每一项2分，最多4分。

   2、获得过省级及以上监理协会表彰先进或优秀总监称号的，得2分；

   3、2012年1月1日以来，所监理的市政工程项目获省级及以上质量奖的，每项得1分，总分3分。以获奖证书颁发日期为准 ；投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件（复印件或影印件）或颁奖单位官网文件截图；另须提供业绩证明材料复印件或影印件，监理业绩须同时提供下述材料：

（1）监理合同；

（2）与合同对应的建设单位盖章的监理业务手册（或竣工验收证明、总监信用手册等）。

注：监理业绩提供材料不全的，相应评审指标不得分。如果（1）和（2）的合同金额、竣工时间等合同要素不一致的，以（2）为准。如合同或监理业务手册（或竣工验收证明、总监信用手册等）中不能明确反映出招标文件所要求的内容的（如建筑面积、总投资额或项目负责人名称等），应另附业主证明材料予以明确说明，须加盖业主单位公章，否则评标委员会可不予认可。”

各标段预中标人企业业绩和项目总监业绩将予以公示。

八、总体来说：此招标文件获奖项数设置偏多，排斥了大部分潜在投标人，不能很好的体现公平、公正、优质优价的原则，使得商务标报价和监理大纲的竞争失去意义，很有可能出现同一家公司同时中标全部三个标段的情况，这无形中加大中标单位对项目的管理难度，也不利于工程监理活动的顺畅进行。对于实行暗标评标的监理项目，是对监理公司技术方案的肯定。如果又加上商务标报价竞争，那么暗标评标的初衷无法实现。

建议：参考贵单位之前的评标办法，即“商务标价格相对固定，且同一公司不能同时中标多个标段”

答：商务标不作调整。本项目允许中标多个标段，人员按各标段要求配备，中标后总监在建项目总数不得超过3个。投标文件中须提供“项目总监承诺书”。

九、招标文件是否可以放置相关照片？如现场踏勘图，管廊示意图等。

答：已提供,请自行登录下载。

十、投标人员是否可只放总监及总监代表的证书扫描件，对其余投标人员进行承诺，此方法即可节约纸张，鼓励环保，也方便业主，业主可在中标后与中标单位现场约谈，现场约定进场监理人员的条件、资格等要求，避免进场后期人员履约问题。

答：投标时仅须提供总监、总代姓名及证书复印件，其余人员岗位资格和人员数量配备满足本表要求即可（投标人在投标文件中可以列表或书面承诺等形式予以响应），具体人员名单中标后再行上报业主单位考核后确定。投标时不需提供的除总监总代外的其余人员证书复印件及原件。如投标时，投标人自行提供了除总监以外的其他人员配备名单，且提供的人员执业资质及岗位等不符合上表要求的，按招标文件规定进行扣分。

十一、招标文件第35页——20、投标文件份数和签署：20.1 投标人应按照要求准备投标文件，投标单位均应提交一式叁份投标文件。其中商务标壹份标明为“正本”，其余贰份标明为“副本”。如果“正本”和“副本”不一致时，则以“正本”为准。技术标不分正副本。

请问1：技术标投标文件是否为一式三份？

请问2：技术标不分正副本的意思是否可解释为：技术标封面无需打印正副本字样，且一式三份？

请问3：此处为说明监理大纲需提供几份，外包装如何包装，具体格式要求未给出，外包装是否需加盖公章等，请予以明示。

请问4： 投标人员是否可只放总监及总监代表的证书扫描件，对其余投标人员进行承诺，此方法即可节约纸张，鼓励环保，也方便业主，业主可在中标后与中标单位现场约谈，现场约定进场监理人员的条件、资格等要求，避免进场后期人员履约问题

请问5：招标文件第10页要求“不允许出现页码”，招标文件第59页要求“15.6 投标文件应编制连续页码…. ，建议投标文件双面打印”，两者相矛盾。

答：1、2技术标封面备注正副本，1正2副（共3份）【若投多个标段，技术标各标段相同内容的可只做一套，但涉及各标段特殊内容的需单独列明。】包装密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及标段。

商务标封面备注正副本，分标段1正2副，包装密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及标段。

    3、监理大纲3份不分正副本，包装密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及标段；若投多个标段，监理大纲各标段相同内容的可只做一套，但涉及各标段特殊内容的需单独列明。

    本次监理大纲采用暗标评比方式进行评分，文件编制和封装按下列要求执行，如未按下列要求编制可能导致投标无效。

1．打印纸张要求：投标文件封面、封底和侧封及内页均采用A4白色复印纸（70g/m2）；（详见以下附件1）

2. 打印颜色要求：监理大纲任何内容不允许使用彩色打（复）印；

3. 排版要求：监理大纲（暗标）不得出现页码。在装订中不能出现正反及上下倒装页；

4．任何情况下，监理大纲暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；

5．除满足上述各项要求外，监理大纲中不得含有反映投标人企业信息的相关内容和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及评审组认定有其他特殊标记的（如多页重复、空白页、缺页、水纹、彩页等，否则产生后果自行承担）。

6.监理大纲不得含商务报价内容。

十二、本项目开评标时间延至2017年05月05日9:30

招标文件中与本答疑不一致的，以本答疑内容为准。

其他内容不变。

肥西县城乡建设投资有限公司

肥西县公共资源交易中心

2017年4月13日

附件1

肥西县产城融合示范区综合管廊及道路工程监理

投

标

文

件

（监理大纲）

附件2

 项目总监承诺书

致：(招标人)

本人作为我单位本项目投标担任的项目总监，郑重承诺：

一、本项目提供的项目总监业绩已经本人核实，工程实施过程中项目总监确为本人，合同（或竣工相关资料证明）的本人签字均为该工程实施时段所签，总监在建项目总数符合合建建管（2014）55号文件规定，真实无误，不存在虚假和挂靠现象，也不存在为投标而造假的行为。

二、本人承诺，一旦中标，将严格按照招标文件规定履约，不存在任何借口和理由。

三、本人声明，对以上承诺，一旦发现虚假现象，本人愿意承担相应法律责任，并随时无条件配合贵单位调查取证。

项目总监签字：                   

身份证号：                       

日期：_____年____月____