中安创谷科技园二期跟踪审计单位项目

招标文件补疑1

项目编号：2020BFGBZ00024

一、投标人疑问答复内容

1.招标文件第33页，投标人业绩：2016年1月1日以来（以合同签订时间为准），建议修改为：“2016年1月1日以来（以合同签订时间为准或项目定案时间）”，修改原因：面积不少于30万平方或造价金额不少于10亿的全过程跟踪审计项目，项目周期一般在4年左右周期较长，2016年1月1日以前开工的项目，可能2019年才完成，故建议修改。

答：按招标文件执行。

2.招标文件第35页：拟任项目负责人业绩：2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），拟任项目负责人具有建设工程全过程跟踪审计业绩，且单个合同满足以下条件之一的，每个业绩得3分，满分12分：1）单个合同中工程投资额不少于 10 亿元的房建工程业绩；2）单个合同中总建筑面积不少于30万平方米的房建工程业 绩；注：初审业绩不参与评分。同一个业绩仅计取一次，投标文件中须提供符合投标人须知前附表要求的业绩证明材料。建议修改：拟任项目负责人业绩：2016 年1月1日以来（以合同签订时间为准或项目定案时间），拟任项目负责人具有建设工程全过程跟踪审计业绩，且单个合同满足10万平方米的房建工程业绩得4分，每增加10万平方，加4 分，满分 12 分：注：投标文件中须提供符合投标人须知前附表要求的业绩证明材料。修改原因：面积不少于30万平方或造价金额不少于10亿的全过程跟踪审计项目，项目周期一般在4年左右，此项需4个此类业绩才可达满分。同一人是无法同时兼任多个大型全过程跟踪审计项目项目负责人。此项要求不符合实际情况，建议调整。

答：按招标文件执行。

3. 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有建设工程全过程跟踪审计业绩，且单个合同满足以下条件之一的， 每个业绩得3 分，满分12分：1）单个合同中工程投资额不少于 10 亿元的房建工程业绩；2）单个合同中总建筑面积不少于 30 万平方米的房建工程业绩；注：初审业绩不参与评分。同一个业绩仅计取一次，投标文件中须提供符合投标人须知前附表要求的业绩证明材料。 请问投标人业绩与拟任项目负责人业绩是否可以重复计分。

答：可以。

4. 本工程跟踪审计小组人员最低配置7人（初审要求）；项目负责人1人，须具有注册造价工程师（或注册一级造价工程师）资质及高级及以上职称证书；土建、装饰及道排工程审核主管1人(须为土建专业注册造价工程师（或注册一级造价工程师）)；安装工程审核主管1人(须为安装专业注册造价工程师（或注册一级造价工程师）)；土建专业造价人员2人，安装专业造价人员1人；资料员1人。注：投标文件中须提供上述人员相关证书扫描件，及投标人为上述人员缴纳的自 2019年7月1日以来任意一个月社保证明材料扫描件，社保证明材料要求详见投标人须知前附表。土建专业及安装专业造价人员专业可通过资质证书或职称证书或学历证书予以体现。请问用造价员证书是否满足招标文件要求。

答：本项目对土建专业造价人员及安装专业造价人员只对人员专业进行要求，无具体证书要求。土建专业及安装专业造价人员专业可通过资格证书或职称证书或学历证书予以体现。

5.拟任项目负责人获得地市级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的先进个人的，得2分；注：（1）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或 颁奖单位官网文件截图。注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状；颁奖文件或颁奖单位官网文件截图中须体现 投标人名称 ；（2）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。我公司项目负责人是建设工程咨询行业协会评定的优秀造价师，请问是否满足招标文件要求。

答：是，投标时须按招标文件要求附相关证明材料扫描件。

6.请问：投标人业绩与项目负责人业绩是否可以重复？

答：可以。

7. 第二章投标人须知前附表28业绩要求中

若公司签订合同上起止时间至2021年，是否视为项目正在履约中？过程跟踪审计业绩是否可以视为全过程跟踪审计业绩使用？

答：正在履约的业绩须按招标文件要求附相关证明材料。本项目要求的全过程跟踪审计业绩为对建设项目从开工建设到竣工交付使用各阶段进行全过程审计的业绩。

8.招标文件第34页评标办法中

国内不是所有省、市都颁发先进或优秀单位荣誉，提供省级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的“造价咨询企业前二十强”荣誉是否认可？

答：详见变更部分内容。

9.招标文件第35页评标办法中

因国内不是所有省、市都颁发先进或优秀个人荣誉，故此项打分是否可以修改为拟任项目负责人具有高级及以上职称的得2分。

答：按招标文件执行。

10.招标文件第33页技术部份详细评审表中“全国工程造价咨询企业信用评价”栏要求“2016 年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人获得过行政主管部门或在国内依法登记注册行业协会颁发的全国工程造价咨询企业信用评价：A 级或 AA 级的，得 1 分； AAA 级及以上的，得 2 分。不满足上述要求不得分。”《招投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，此条违反《招投标法》第二十条规定。建议调整为省级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册行业协会颁发的工程造价咨询企业信用评价。

答：按招标文件执行。

11.招标文件第34页技术部份详细评审表中“投标人获奖”栏要求“2016 年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人获得省级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的优秀单位或先进单位称号的，每个得 1 分，最高 3 分。”建议调整为地市级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的优秀单位或先进单位称号。因中国建设工程造价管理协会于2014年之后未进行优秀单位（或先进单位）称号的评选、安徽省建设工程造价管理协会于2013年后未进行优秀单位（或先进单位）称号的评审，因此评审标准限定在2014年之前获得称号的单位中，把已经取消或不在组织评审的称号作为评分条件是违反《招投标法》第二十条规定，具有倾向性或者排斥潜在投标人。例如：建设部已经取消招标代理资质，如果把之前具有招标代理资质的企业作为加分项或限制条件，是违反招标法相关规定。请招标人及代理机构重视。作为潜在投标人建议取消此评分项并保留进一步向行政监督部门及纪检监察部门提出此涉嫌违法的评分标准。

答：详见变更部分内容。

12.招标文件第35页技术部份详细评审表中“拟任项目负责人获奖”栏要求“拟任项目负责人获得地市级及以上行政主管部门（如造价站） 或在国内依法登记注册的造价协会颁发的先进个人的，得 2 分。”《招投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，此条违反《招投标法》第二十条规定。建议取消此项。

答：按招标文件执行。

13.请问招标文件详细评审中投标人业绩和人员业绩是否可以重复？

答：可以。

14.招标公告中第二条投标人资格的第3点:2016年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有单个合同工程投资额不少于10亿元的房建工程跟踪审计业绩；请问我公司是与审计局签订的框架合同，没有签订的单个合同，那么提供框架合同加业主项目业绩证明是否符合要求？

答：投标时提供框架合同及业主项目业绩证明材料扫描件，业主项目业绩证明材料扫描件中至少需体现项目名称、合同签订时间、工程投资额等评审相关要素内容，则予以认可。

15.跟踪审计项目无成果文件，现疫情期间找业主出业绩证明较为麻烦，问只提供合同是否满足要求？

答：按招标文件执行。

16.跟踪审计小组人员配备要求中：土建专业造价人员 2 人，安装专业造价人员 1 人；资料员 1 人，问资料员提供造价工程师证书（一级造价工程师）或者造价员证书是否满足要求？

答：本项目资料员无资格要求，投标时可无需提供资料员相关证书材料扫描件。

17. 在招标文件“第五章评标办法”第34页的“4、投标人获奖”中表示“2016年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人获得省级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的优秀单位或先进单位称号的，每个得1分”。问：省级在2013年以后没有进行颁发优秀单位或先进单位的称号，是否可以把省级优秀单位或先进单位改成市级优秀单位或先进单位，或改成企业营业收入排名？

答：详见变更部分内容。

18.招标文件技术部分详细评审第4项投标人获奖“2016 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人获得省级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的优秀单位或先进单位称号的，每个得 1 分，最高 3 分。”根据安徽省造价行业可知，安徽省造价站及造价协会2013年后均未颁发过优秀单位或先进单位荣誉奖项，请问此项评分要求是否合理？

答：详见变更部分内容。

19. 招标文件技术部分详细评审第8项拟任项目负责人获奖“拟任项目负责人获得地市级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的先进个人的，得 2分。”我公司拟任项目负责人曾获得过合肥市建筑业协会先进个人荣誉，但合肥市建筑业协会于2015年10月12日更名为合肥市建筑工程协会，在此次投标文件中提供先进个人荣誉官网截图、合肥市建筑业协会（更名前）更名公告红头文件扫描件及合肥市建筑工程协会（更名后）在中国社会组织网查询结果截图，是否满足此项评分要求。

答：可以。

20. 本次招标跟踪审计的工程范围包括基坑开挖与支护、桩基工程、单体(土建、安装、装 饰、电梯、亮化等)，道排、景观绿化、市政供水(含消防)、供电、燃气、通讯网络、有线 电视，安防及建设单位要求的其它配套工程。以及招标人委托的其它工作跟踪审计。具体 内容包括但不限于: 根据招标人的招标需要，独立进行招标项目的清单和控制价编制，并先于其他造价 单位提供书面的编制材料，并牵头与其他造价单位编制的清单、控制价进行比较和核对，对双方存在偏差部分进行纠正，最终保证招标清单和控制价的准确性；施工过程中及时完成工程设计变更和工程经济签证部分的造价编制，供招标人作决策参考。请问中标人根据招标人要求，另行进行了招标项目的清单及时控制价编制，是否按照参照皖价服[2007]86 号文件计取第六项“工程量清单编制”和“控制价（标底价）”按照投标的费率计算费用？如不计取费用，本项目共计十八个亿，编制费就是一笔不小的费用。

答：招标项目的清单控制价编制费参照皖价服[2007]86 号文件和投标的费率计算费用。

21.履约保证金数额：本项目收取履约保证金（人民币）：伍拾万元整；我们梳理了本项目的招标文件，以及本地区的投标情况，由于报价得分是最低价占分最高，决定了本项目中标价不会太高，本项目的中标价也就一二百万左右，履约保证金却需要定额伍拾万元整，占比过高。明显不符合政府及住建部门倡导的降低企业的保证金负担的精神，建议可以采用投资额*参照皖价[2007]86 号文件*中标费率*10%（取整至万元），通行计算得出造价费然后按5%或者10%计算出履约保证金对招投标方更为合理。或者采用壹拾万的数值更为合理，请采纳为感。同样建议按此计算招标代理费。

答：详见变更部分内容。

22.P35

同P33

项目负责人业绩同投标人业绩可否提供为同一业绩？

答：可以

23.本项目采用有效最低价法，对于工程项目来说，工程咨询类（工程监理、工程审计）占的费用不高，作用不小且本工程体量大，服务时间长，此类一般不采用最低价的方式，请问是否可以采用平均值占最高分的评标办法？

答：按招标文件。

24.招标文件中要求“2016年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人获得省级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的优秀单位或先进单位称号的，每个得1分，最高3分。”提问：地级市（比如北京市）及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造价协会颁发的优秀单位或先进单位称号是否满足要求？

答：详见变更部分内容。

25.在招标文件“第五章评标办法”第33页“全国工程造价咨询企业信用评价”中投标人“自2016年1月1日以来(以颁奖时间为准)，投标人获得过行政主管部门或在国内依法登记注册行业协会颁发的全国工程造价咨询企业信用评价:A级或AA级的，得1分;AAA级及以上的，得2分。不满足上述要求不得分。”问：1.国家标准化管理委员会隶属于国家市场监督管理总局，我公司获得的“AAA信用等级企业”信用证书为国家市场标准化管理委员会授权认证，并在国家标准化管理委员会官网可查询，是否符合本项目招标文件信用评价要求？（附截图）

答：按招标文件执行。

26.安徽省工程造价协会颁发的的3A信用评价和中国建设工程造价协会信用评价可以互认，请问安徽省工程造价协会3A信用评价是否为全国性行业信用评价？

答：按招标文件执行。

27.在招标文件“第五章评标办法”第34页投标人获奖中“2016年1月1日以来（颁奖时间为准），投标人获得省级及以上行政主管部门（如造价站）或在国内依法登记注册的造家协会颁发的优秀单位或先进单位称号的，每个得1分，最高3分。”问：安徽省工程造价总站最后一次评奖为2012年，2015年改为营业收入百强排名，近年只有合肥市建筑协会，造价协会评选先进企业，因此奖项设置为省级及以上不符合我省情况，是否有所调整？

答：详见变更部分内容。

二、变更部分内容

1.原招标文件第二章 投标人须知前附表第23条：“

”，现变更为：“

”。

2.取消原招标文件第五章评标办法技术部分详细评审表第4条：“

”。

3. 原招标文件第五章评标办法技术部分详细评审表第1条：“

”，现变更为：“

”。

4.原招标文件第五章评标办法技术部分详细评审表第11、12条：“

”，现变更为：“

”。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

                                   2020年3月26日