中国（合肥）国际智能语音产业园一期孵化园B区8号楼及室外配套工程监理招标文件补疑1
项目编号：2020BFFBZ02134
一、投标人疑问答复内容
1.考虑到本项目实施工期较长，时间跨度较大，建议将合同条款中第三部分付款方式修改为按月支付。
答：详见本补疑变更部分内容。
2.（一）在招标文件第3页，投标人资格要求中，3.4 总监理工程师业绩要求：自 2016 年 1 月 1 日以来（以竣工时间为准，拟派总监理工程师须在此业绩中担任总监），投标人拟委任总监理工程师须具备以下业绩之一：
（1）公共建筑工程监理业绩且单个合同中总建筑面积不少于 4.5 万平方米；
（2）公共建筑工程监理业绩且单个合同工程总投资额不低于 1.6 亿元。
（二）在招标文件第47页，拟任总监业绩评分中：
自 2016 年 1 月 1 日以来（以竣工时间为准），
拟任总监具有以下业绩之一的(（拟任总监须在该业绩中任职总监）:
1.公共建筑工程监理，且同时满足以下条件的：
（1）单个合同中含有不少于1.1万㎡的地下室
（2）单个合同中含有不低于1.6万㎡玻璃幕墙；
（3）单个合同工程总投资额不少于2.4亿元的；
2.公共建筑工程监理，且同时满足以下条件的：
（1）单个合同中含有不少于1.1万㎡的地下室；
（2）单个合同中含有不低于 1.6 万㎡玻璃幕墙；
（3）公共建筑面积不少于 6.5 万平方米的。
每个得 3 分，满分 9 分。注：（1）拟任总监业绩资格审查用业绩不参与评分；
（三）在招标文件第89页，对投标人的要求《人员配备表》中：总监从事工程建设管理工作 15年以上，年龄不超过 50 岁。
请问：总监已设置资格初审业绩一项，且不参与打分，在招标文件评分办法内要求有三项打分业绩。也就是说，自2016年1月1日以来，不满五年时间内，拟任总监要有4个大型公建业绩。
根据公建项目建设规律，一般4.5万方公建项目建设周期在两年以上，6.5万方公建项目建设周期会达到三年，若完成4项类似业绩至少需要约8年以上，一个正常总监毕业参加工作年龄约为22岁，至少需工作5-8年方可开始评定中级职称，在评定完职称后仍需3年工作经验方可参与国家注册监理师考试，一切以最理想状态总监最少也需要29-32岁方可承担总监职务，6.5万方以上的公建项目具有一定的规模和建设难度，担任这类项目总监工作是一项复杂而系统化的工作，其管理难度也较高，总监即使获得注册监理工程师证书实际也无法直接担任该类项目总监，加之招标文件规定总监年龄不得超过50岁，所以我司认为此项评分条件要求过高。
建议1：拟任总监业绩资格审查用业绩（建筑面积4.5万方以上公建），当其建筑面积在6.5万平方米以上的，可以参与评分。
建议2：减少总监业绩数量,自2016年1月1日以来拟任总监有一个6.5万方以上公建项目业绩的得3分，满分3分，其他6分的分值可以放在“工程创优及工程质量控制措施
”、“重点、难点的处理措施及建议”评审得分中，因为项目重难点分析、针对性的质量控制措施可以直观的感受拟任总监的业务水平、对项目的了解程度、理解深度、阐述管理本项目的具体思路等。
答：详见本补疑变更部分内容。
3.在招标文件第45页，拟任总监项目获奖评分，自 2016 年 1 月 1 日以来，拟任总监理工程师所监理的公共建筑工程项目（须在该获奖业绩中担任总监）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的优质工程奖的：国家级的，每个得 2 分；省级的，每个得1 分。最多得
4 分。
请问：此条对于拟任总监项目获奖要求过高，也就是说在自2016年1月1日以来，四年多的时间里担任总监项目获得两个国家级奖才能得满分，或者获得四个省级奖才能得满分，所以我司认为此项评分条件要求过高。
建议此项调整为：
自2016年1月1日以来，拟任总监理工程师所监理的公共建筑工程项目（须在该获奖业绩中担任总监）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的优质工程奖的：国家级的，得2分；省级的，得1分，最多得2 分。
或拟任总监具有国家级大型公建项目（总投资50亿或总建筑面积50万平方米及以上）业绩和经历，作为主要完成人，担任项目总监的，得2分；担任项目总代的，得1分，最多得2 分。
答：详见本补疑变更部分内容。
4.在招标文件第45页，投标人资格评分中，投标人具有住建部门颁发的监理综合资质的得2分。因本项目的资格审查条件中已要求必须具备房建监理甲级及电力工程监理乙级或综合资质，综合资质监理又额外增加2分，本条款有排他性，不合理。
建议：删除此项得分或调整得分为1分。
答：详见本补疑变更部分内容。
5.在招标文件第48页，拟任总监具有有住建部门颁发的房屋建筑工程专业国家级注册一级建造师执业资格的，得1分，满分1分。
请问：根据住建部门执业资格相关规定，一级注册建造师是担任项目经理的执业资格证书，此条仅仅要求拟任总监具有一级建造师资格得分欠妥。
建议修改为：拟任总监具有有住建部门颁发的房屋建筑工程专业国家级注册一级建造师执业资格的或具有建筑工程高级工程师及以上职称的（不含非国有职称）得2分，满分2分。
答：详见本补疑变更部分内容。
6.在招标文件第46页，投标人获奖评分中，自2016年1月1日以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的“优秀监理企业”或“先进监理企业”荣誉的：国家级的，得2分；省级的，得1.5分，地市级的，得1分。满分2分。
据我们了解和掌握的情况，现在国家取消了一大批评比达标表彰，全国评比达标表彰工作协调小组办公室于2015年8月份印发了《全国评比达标表彰保留项目目录》，未见建设部或中国建设监理协会“国家级优秀先进监理企业”、“国家级的优秀（先进）总监”，所以建设部门已经取消了“国家级优秀先进监理企业”、“国家级的优秀（先进）总监”的评选。这一情况我们已向中国建设监理协会核实确认属实，自2015年起，中国建设监理协会停止评选“国家级的优秀（先进）监理企业”、“国家级的优秀（先进）总监”，所以本工程招标文件继续设置已经取消的“国家级的优秀（先进）监理企业”作为评分标准，不合理。
证据或线索：
（1）中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《评比达标表彰活动管理办法》（2010年10月27日），第5条规定：中央设立全国评比达标表彰工作协调小组，负责全国评比达标表彰工作的政策指导、统筹协调、审核备案、监督检查。
全国评比达标表彰工作协调小组办公室于2015年8月份印发了《全国评比达标表彰保留项目目录》，未见建设部或中国建设监理协会 “国家级优秀先进监理企业”。
（2）全国评比达标表彰工作协调小组核实电话010-66180114。
（3）中国建设监理协会核实电话:（010）68346598，传真:（010）88364988。
建议修改为自2016年1月1日以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的“优秀监理企业”或“先进监理企业”荣誉的：省级的，得2分，地市级的，得1分。满分2分。
答：详见本补疑变更部分内容。
7.招标文件人员配备中未要求“见证取样人员”，建议将招标文件第六章投标文件格式中“七、商务技术详细评审资料中的（五）其他人员中的‘（2）见证取样人员’”删除。
答：不同意。原招标文件《人员配备表》中“见证员”系指见证取样人员，投标人无须提供证明材料，投标人在投标文件中承诺或列表响应即可。
二、投标文件变更部分内容
1.原招标文件中“付款方式”现统一变更为“基础验收后，付至合同价款的20%；所有地下室顶板完成浇筑后，付至合同价款的30%；主体结构验收后，付至合同价款的50%;外立面幕墙验收后，付至合同价款的60%；初验合格后，付至合同价款的70%,待工程竣工验收合格、办理完工程结算及竣工资料,并经委托人委托的审计单位审计后，3个月内付至合同价款97%，3%的余款作为质保金在质保期满后支付完毕(无息)。”
2.原招标文件中的商务、技术及报价文件详细评审标准中的“
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拟任总监业绩
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9分
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自2016年1月1日以来（以竣工时间为准），拟任总监具有以下业绩之一的(（拟任总监须在该业绩中任职总监）:
1.公共建筑工程监理，且同时满足以下条件的：
（1）单个合同中含有不少于1.1万㎡的地下室
（2）单个合同中含有不低于1.6万㎡玻璃幕墙；
（3）单个合同工程总投资额不少于2.4亿元的；
2.公共建筑工程监理，且同时满足以下条件的：
（1）单个合同中含有不少于1.1万㎡的地下室；
（2）单个合同中含有不低于1.6万㎡玻璃幕墙；
（3）公共建筑面积不少于6.5万平方米的。
每个得3分，满分9分。
注：（1）拟任总监业绩资格审查用业绩不参与评分；（2）投标文件中需提供符合投标人须知前附表附录4要求的业绩证明材料扫描件。
（3）单个业绩同时包含不少于1.1万㎡的地下室和1.6万㎡玻璃幕墙的业绩证明材料外还须提供以下证明材料：地下室结构、玻璃幕墙工程分部验收记录，此验收记录必须要有施工总包单位、专业分包单位（如有）、设计单位、监理单位、建设单位各方对应项目负责人签字及单位公章（此验收记录中监理单位项目总监与本项目拟任项目总监须为同一人）
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”现变更为“
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拟任总监业绩
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3分
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自2016年1月1日以来（以竣工时间为准），拟任总监具有以下业绩之一的(（拟任总监须在该业绩中任职总监）:
1.公共建筑工程监理，且同时满足以下条件的：
（1）单个合同中含有不少于1.1万㎡的地下室
（2）单个合同中含有不低于1.6万㎡玻璃幕墙；
（3）单个合同工程总投资额不少于2.4亿元的；
2.公共建筑工程监理，且同时满足以下条件的：
（1）单个合同中含有不少于1.1万㎡的地下室；
（2）单个合同中含有不低于1.6万㎡玻璃幕墙；
（3）公共建筑面积不少于6.5万平方米的。
每个得3分，满分3分。
注：（1）拟任总监业绩资格审查用业绩不参与评分；（2）投标文件中需提供符合投标人须知前附表附录4要求的业绩证明材料扫描件。
（3）单个业绩同时包含不少于1.1万㎡的地下室和1.6万㎡玻璃幕墙的业绩证明材料外还须提供以下证明材料：地下室结构、玻璃幕墙工程分部验收记录，此验收记录必须要有施工总包单位、专业分包单位（如有）、设计单位、监理单位、建设单位各方对应项目负责人签字及单位公章（此验收记录中监理单位项目总监与本项目拟任项目总监须为同一人）
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。”
3.原招标文件中的商务、技术及报价文件详细评审标准中的“
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拟任总监项目获奖
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4分
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自2016年1月1日以来，拟任总监理工程师所监理的公共建筑工程项目（须在该获奖业绩中担任总监）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的优质工程奖的：国家级的，每个得2分；省级的，每个得1分。最多得4分。
注：
（1）时间以获奖时间为准，本项最多只计取2个奖项；同一项目多次获奖仅计分一次并以最高表彰计；
（2）投标文件中提供合同扫描件；
（3）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图。注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状；
（4）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。
（5）针对鲁班奖,符合以下任一条件均可：
a.提供中国建筑业协会颁奖文件或中国建筑业协会官网截图，同时通过业绩合同体
现投标人为获奖工程的监理单位即可；
b.提供中国建设监理协会颁奖文件或中国建设监理协会颁奖文件官网截图，且颁奖文件或截图中须体现出投标人名称及其监理项目名称；
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”现变更为“
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拟任总监项目获奖
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2分
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自2016年1月1日以来，拟任总监理工程师所监理的公共建筑工程项目（须在该获奖业绩中担任总监）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的优质工程奖的：国家级的，每个得2分；省级的，每个得1分。最多得2分。
注：
（1）时间以获奖时间为准，本项最多只计取2个奖项；同一项目多次获奖仅计分一次并以最高表彰计；
（2）投标文件中提供合同扫描件；
（3）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图。注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状；
（4）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。
（5）针对鲁班奖,符合以下任一条件均可：
a.提供中国建筑业协会颁奖文件或中国建筑业协会官网截图，同时通过业绩合同体
现投标人为获奖工程的监理单位即可；
b.提供中国建设监理协会颁奖文件或中国建设监理协会颁奖文件官网截图，且颁奖文件或截图中须体现出投标人名称及其监理项目名称；
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。”
4.原招标文件中的商务、技术及报价文件详细评审标准中的“
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投标人资质
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2分
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投标人具有住建部门颁发的工程监理综合资质的，得2分。
注：投标文件中须提供证书扫描件。
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”现变更为“
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投标人资质
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1分
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投标人具有住建部门颁发的工程监理综合资质的，得1分。
注：投标文件中须提供证书扫描件。
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。”
5.原招标文件中的商务、技术及报价文件详细评审标准中的“
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拟任总监资质
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1分
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拟任总监具有有住建部门颁发的房屋建筑工程专业国家级注册一级建造师执业资格的，得1分，满分1分。
注：投标文件中须提供证书扫描件。
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”现变更为“
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拟任总监资质
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1分
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拟任总监具有有住建部门颁发的房屋建筑工程专业国家级注册一级建造师执业资格或具有建筑工程专业高级工程师及以上职称的，得1分，满分1分。
注：投标文件中须提供证书扫描件。
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。”
6.原招标文件中的商务、技术及报价文件详细评审标准中的“
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投标人获奖
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2分
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自2016年1月1日以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的“优秀监理企业”或“先进监理企业”荣誉的：国家级的，得2分；省级的，得1.5分，地市级的，得1分。满分2分。
注：
（1）时间以获奖时间为准；投标人多次获奖仅计分一次并以最高表彰计；
（2）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图。注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状；颁奖文件或颁奖单位官网文件截图中须体现投标人名称。
（3）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。
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”现变更为“
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投标人获奖
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2分
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自 2016年1月1日以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的“优秀监理企业”或“先进监理企业”荣誉的：省级及以上的，得2分，地市级的，得1分。满分 2 分。
注：
（1）时间以获奖时间为准；投标人多次获奖仅计分一次并以最高表彰计；
（2）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图。注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状；颁奖文件或颁奖单位官网文件截图中须体现投标人名称。
（3）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。
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。”
7.原招标文件中的商务、技术及报价文件详细评审标准中的“
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工程创优及工程质量控制措施
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6分
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工程创优及工程质量控制措施。
（1＜合格≤2 分；2＜良好≤4 分；4＜优秀≤6 分）未提供或无任何针对性、可行性，不得分。
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” 现变更为“
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工程创优及工程质量控制措施
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9分
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工程创优及工程质量控制措施。
（1＜合格≤3 分；3＜良好≤6 分；6＜优秀≤9 分）未提供或无任何针对性、可行性，不得分。
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。”
8.原招标文件中的商务、技术及报价文件详细评审标准中的“
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文明施工、安全生产的控制措施
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6分
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文明施工、安全生产的控制措施。
（1＜合格≤2 分；2＜良好≤4 分；4＜优秀≤6 分）未提供或无任何针对性、可行性，不得分。
|
” 现变更为“
|
文明施工、安全生产的控制措施
|
9分
|
文明施工、安全生产的控制措施。
（1＜合格≤3 分；3＜良好≤6 分；6＜优秀≤9 分）未提供或无任何针对性、可行性，不得分。
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。”
9.原招标文件中的商务、技术及报价文件详细评审标准中的“
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重点、难点的处理措施及建议
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6分
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针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议。
（1＜合格≤2 分；2＜良好≤4 分；4＜优秀≤6 分）未提供或无任何针对性、可行性，不得分。
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” 现变更为“
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重点、难点的处理措施及建议
|
8分
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针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议。
（1＜合格≤3分；3＜良好≤5分；5＜优秀≤8分）未提供或无任何针对性、可行性，不得分。
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。”
10.原招标文件中的评标办法前附表中的“
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工程投资控制措施
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6分
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工程投资控制措施。（1＜合格≤2 分；2＜良好≤4 分；4＜优秀≤6 分）未提供或无任何针对性、可行性，不得分。
|
”
现变更为“
|
工程投资控制措施
|
7分
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工程投资控制措施。
（1≤合格≤3分；3＜良好≤5分；5＜优秀≤7分）未提供或无任何针对性、可行性，不得分。
|
。”
11.原招标文件中的评标办法前附表中的“
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2.2.1
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分值构成
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分值构成
（总分 100 分）
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（1）商务部分： 45 分
（2）技术部分： 45 分
（3）投标报价： 10 分
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”
现变更为“
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2.2.1
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分值构成
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分值构成
（总分 100 分）
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（1）商务部分： 36 分
（2）技术部分： 54分
（3）投标报价： 10 分
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。”
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
安徽省信息产业投资控股有限公司
安徽诚信项目管理有限公司
2020年09月27日