招标文件补疑1

2021BFFBZ02191-1

第一部分：投标人疑问答复内容

1.招标文件第35页第3.5.3条“投标人的信誉情况表”应附....投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件。
 招标文件第28页第1.4.4条（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
招标文件第22页附录3资格审查条件（信誉最低要求）小注：...，投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明材料。
招标文件第167页（四）投标人的信誉情况表：投标人无需提供相应资料，在投标函中提供承诺即可。
    疑问及建议：关于招标文件对无行贿犯罪行为的要求，是否承诺即可，无需提供证明材料？如果要求提供，投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门已不再出具查询记录证明材料，是否可以以中国裁判文书网网站查询截图来响应此条要求？

答：关于投标人的信誉情况，投标人无需提供相应资料，在投标函（商务及技术文件）中提供承诺即可。如承诺与实际不符，则视为投标人弄虚作假骗取中标，其投标保证金按规定予以处理。

2.本项目招标文件第62页技术建议书中要求重点分析S18宁合、S48 合叶高速（淮桐高速-含山界）水上桥梁设计方案。

疑问及建议：本项目水上桥梁是否仅指跨越巢湖所设桥梁，是否包含跨越派河、南淝河等通航河流的桥梁？ 

答：本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，投标阶段需投标人提供水下隧道和水上桥梁两种设计方案进行同深度比选分析。故本次投标文件中的水上桥梁设计方案仅须提供跨越巢湖所设桥梁。

3.本项目商务加分项中关于单位业绩及桥隧负责人业绩中均设置单个合同中水上桥梁主跨长度不少于1000 米的高速公路桥梁工程设计（或勘察设计）业绩。

疑问及建议：招标文件中设置单跨跨径不低于1000 米的桥梁业绩，是否指跨巢湖中的桥梁必须要做到单跨跨径不低于1000米？

答：本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），故招投标阶段在跨巢湖中的桥梁方案按单跨跨径不低于1000米考虑。

4.招标文件第3页建设规模中S18宁合、S48合叶高速（淮桐高速-含山界）沿环巢湖大道下穿设置两处隧道约8.4公里。

疑问及建议：沿环巢湖大道下穿设置两处隧道约8.4公里是指本项目全线共设置两处隧道，还是仅在环巢湖大道下设置两处隧道？

答：全线设置2处隧道，其中环巢湖大道下设置1处，与含山交界设置1处。

5.本项目商务加分项中关于单位业绩及桥隧负责人业绩中均设置单个合同中水上桥梁主跨长度不少于1000米的高速公路桥梁工程设计（或勘察设计）业绩。

疑问及建议：根据招标文件项目概况描述本项目设置隧道下穿环巢湖大道，在与巢湖交叉处无桥梁，如需增加桥梁方案比选，路线与巢湖交叉处无通航等特殊需求，采用常规跨径即可满足功能需求，本项目设置水上桥梁主跨长度不少于1000米的高速公路桥梁工程设计（或勘察设计）业绩不合理。

此外，经市场调研发现全国设计单位中仅个别几家单位能满足该加分项条件，此条件的设置不利于广大优秀设计单位参与到本项目中来，建议取消该加分项设置。

答：本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），故此项按招标文件执行，不进行调整。

6.招标文件第65页桥隧分项负责人业绩规定自2016年1月1日以来，时间以施工图设计批复时间为准，桥隧分项负责人除桥隧分项负责人的资格审查用业绩外，具有下列业绩，且拟派桥隧分项负责人在业绩项目中任职隧道分项负责人（或桥梁分项负责人或技术负责人或项目负责人或设计负责人）：

1.单个合同中单洞连续长度不少于2公里且不足 3公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得0.5分，最多得0.5分。或单个合同中单洞连续长度不少于3公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得1.0分，最多得1分。

2.单个合同中单洞连续长度不少于4公里且不足5公里的高速公路隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得0.5分，最多得0.5分。或单个合同中单洞连续长度不少于 5 公里的高速公路隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得 1 分，最多得 1 分。

3.单个合同中水上桥梁主跨长度不少于1000 米的高速公路桥梁工程设计（或勘察设计）业绩，得0.5分，最多得0.5分。或单个合同中单洞连续长度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得0.5分，最多得0.5分。本评审项只认可一个业绩，满分0.5分

疑问及建议：本项目为高速公路设计，项目沿环巢湖大道下穿设置隧道约8.4公里故设置高速公路隧道工程勘察设计业绩加分项。

但通过对路线方案的深入研究发现，本项目沿线跨越巢湖、派河、南淝河、柘皋河等水系，其中与巢湖交叉处无通航需求，其余河道航道等级最高为Ⅱ级航道，通航跨径需求均在200m以内，却设置主跨长度不少1000米的高速公路桥梁工程勘察设计业绩，与本项目实际情况不相符，且单个合同中单洞连续长度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计）业绩得 0.5 分的设置与第一项隧道业绩设置重复。

综上所述，建议取消桥隧分项咨询负责人中第三项关于桥梁主跨及水下隧道业绩的加分项设置。

答：本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），且可能涉及穿巢湖方案。故此项按招标文件执行，不进行调整。

7.招标文件第69页投标人业绩规定自2016年1月1日以来，时间以施工图设计批复时间为准，投标人除投标人的资格审查用业绩外具备以下业绩：

1.单个合同中里程数不少于50公里的新 建（或改扩建）高速公路主体工程勘察设计业绩，每个得1.5分，最多得3分。或单个合同中里程数不少于100公里的新建（或改扩建）高速公路主体工程勘察设计业绩，得3分，最多得3分。本评审项满分3分。

2.单个合同单洞连续长度不少于2公里且不足3公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得1.25分，最多得1.25分。或单个合同单洞连续长度不少于3公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得2.5分。或单个合同单洞连续长度不少于4公里且不足5公里的高速公路隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得1.25分，最多得1.25分。或单个合同单洞连续长度不少于5公里的高速公路隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得2.5分。本项评审只认可一个业绩，满分2.5分。

3.单个合同中水上桥梁主跨长度不少1000米的高速公路桥梁工程设计（或勘察设计）业绩，得0.5分，最多得0.5分。或单个合同中单洞连续长度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计）业绩，得 0.5分，最多得0.5分。本评审项只认可一个业绩，满分0.5分。

疑问及建议： 本项目为高速公路设计，全线里程约87.5公里故设置高速公路主体工程勘察设计业绩加分项，项目沿环巢湖大道下穿设置隧道约8.4公里故设置高速公路隧道工程勘察设计业绩加分项。

但通过对路线方案的深入研究发现，本项目沿线跨越巢湖、派河、南淝河、柘皋河等水系，其中与巢湖交叉处无通航需求，其余河道航道等级最高为Ⅱ级航道，通航跨径需求均在200m以内，却设置主跨长度不少1000 米的高速公路桥梁工程勘察设计业绩，与本项目实际情况不相符，且单个合同中单洞连续长度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计）业绩得0.5分的设置与第二项隧道业绩设置重复。

综上所述，建议取消投标人业绩中第三项关于桥梁主跨及水下隧道业绩的加分项设置。

答：本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），且可能涉及穿巢湖方案。故此项按招标文件执行，不进行调整。

8.根据招文评标办法的条款3.单个合同中水上桥梁主跨长度不少于1000米高速公路桥梁工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩，得0.5分，最多得0.5分。或单个合同中单洞连续长度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩，得0.5分，最多得0.5分。本评审项只认可一个业绩，满分0.5分。

根据本项目实际现场踏勘情况此业绩要求过高，有明显排斥潜在投标人，建议此项要求降低，按照本项目实际航道级别设置桥梁主跨300m业绩要求完全满足项目设计能力，因此达到合理公平竞争。

答：本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），故此项按招标文件执行，不进行调整。

9.招标文件P36，资格审查资料（适用于未进行资格预审的）第3.5.3项：

问：现在检察机关职务犯罪预防部门已经取消核查无行贿犯罪行为记录，是否提供无行贿承诺书即可？

答：关于投标人的信誉情况，投标人无需提供相应资料，在投标函（商务及技术文件）中提供承诺即可。如承诺与实际不符，则视为投标人弄虚作假骗取中标，其投标保证金按规定予以处理。

10.招标文件P19，业绩要求补充说明中：

问：鉴于水下特长隧道和特大跨径桥梁（主跨超千米）工程涉及专业繁多，通常由两家或多家单位联合承接，但主体专业均由牵头单位设计完成，牵头单位完全掌握水下特长隧道和特大跨径桥梁（主跨超千米）设计的核心技术。针对本次招标项目的实际情况，建议应认可投标人作为联合体牵头单位承接的相关水下特长隧道与特大跨径桥梁（主跨超千米）的设计业绩。

答：本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），且可能涉及穿巢湖方案，难度大、技术复杂。故此项按招标文件执行，不进行调整。

11.根据本项目所处位置实际情况，本项目包含一座或多座水下特长隧道工程，因水下隧道与山岭隧道勘察设计要求差异较大，建议取消山岭隧道业绩等同水下隧道业绩的要求。

答：本项目从项目需求考量设置各条款，故此项按招标文件执行，不进行调整。

12.根据招文评标办法的条款号如2.2.4（2）人员业绩，2.2.4（4）投标人业绩，3.单个合同中水上桥梁主跨长度不少于1000米高速公路桥梁工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩，得0.5分，最多得0.5分。或单个合同中单洞连续长度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩，得0.5分，最多得0.5分。本评审项只认可一个业绩，满分0.5分。根据本项目实际踏勘情况此业绩要求过高，排斥很多潜在投标人，建议此项要求降低，达到合理公平竞争。

答：此条款非资格条件设置要求，仅为加分指标。本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），且可能涉及穿巢湖方案。故此项按招标文件执行，不进行调整。

13.招标文件P22页，附录2资格审查条件（业绩最低要求），注2项以及招标文件P24页附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）：

问：根据招标公告对投标人业绩时间的认定：自 2016 年 1 月 1 日以来，时间以施工图设计批复时间为准。但招标文件多处要求：如提供市政道路水下隧道工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩或公路设计咨询业绩，应按下列规定提供业绩证明资料：（2）设计（或勘察设计或设计咨询）任务已完成的证明文件（如审图合格证或施工许可证或施工许可结果查询网页截图或竣工验收证明文件或业绩合同甲方（或业主）出具的证明材料）。如果合同协议书和该证明文件中的合同要素不一致，以该证明文件为准。

以上条款要求的证明文件相对应的时间跨度一直到项目竣工时间，与招标公告“自2016年1月1日以来，时间以施工图设计批复时间为准”前后矛盾，按照与“自2016年1月1日以来，时间以施工图设计批复时间为准”相对应，该条款应改为：（2）设计（或勘察设计或设计咨询）任务已完成的证明文件以施工图审图合格证或施工图审查合格书时间为准。

答：业绩时间以施工图设计批复时间为准，本项目在投标人和人员业绩评审中如提供市政道路水下隧道工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩或公路设计咨询业绩，提供合同协议书的同时，须提供施工图设计已批复的证明材料（如审图合格证或施工许可证或施工许可结果查询网页截图或竣工验收证明文件或业绩合同甲方（或业主）出具的证明材料等）。如上述证明材料不能反映出评审要素（如施工图设计批复时间等），投标人须另提供业绩合同甲方（或业主）出具的证明材料。

14.根据第二章第3.5.2条规定，是否公路类型的项目业绩证明材料必须提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”查询截图复印件，其他证明材料应不予认定。

答：不同类型业绩的证明材料要求各不相同，请投标人对应投标人须知前附表的附录备注及具有评分标准的备注条款。

15.根据招文评标办法的条款如2.2.4（2）人员业绩，2.2.4（4）投标人业绩，经查满足加分条款的潜在投标人不足三家，不能形成充分竞争。根据招标投标实施条例属于“以不合理的条件限定、排斥潜在投标人”有量身定做之嫌。

是否把3.单个合同中水上桥梁总长度不少于1500米高速公路桥梁工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩，得0.5分，最多得0.5分。或单个合同中单洞连续长度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩，得0.5分，最多得0.5分。本评审项只认可一个业绩，满分0.5分。

答：此条款非资格条件设置要求，仅为加分指标。本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），且可能涉及穿巢湖方案。故此项按招标文件执行，不进行调整。

16.根据招文评标办法的条款“单个合同中水上桥梁主跨长度不少于1000米的高速公路桥梁工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩，得0.5分，最多得0.5分。或单个合同中单洞连续 长度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程设计（或勘察设计或设计咨询）业绩，得0.5分，最多得0.5分。本评审项只认可一个业绩，满分0.5分”。本条款中“单个合同中水上桥梁主跨长度不少于1000米的高速公路桥梁工程设计（或勘 察设计或设计咨询）业绩”要求过高，满足现有加分业绩的投标单位不超过三家，建议把1000米改为500米，否则导致潜在投标人放弃或对本次招标参与的积极性不高，不能形成充分竞争，可能造成中标价过高或有围标串标可能性。

答：此条款非资格条件设置要求，仅为加分指标。本项目正处于国土空间规划编制阶段，已有线路正在进行方案比选，故具体方案存在不确定性，且规划的S48合叶高速路线方案可能涉及兆西河通航一级航道（规划），且可能涉及穿巢湖方案。故此项按招标文件执行，不进行调整。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：合肥交通投资控股有限公司

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