2022BFFWZ02509

第一部分：投标人疑问答复内容

1.商务、技术及报价文件详细评审标准中“投标人业绩”：正在履约或已完成的业绩：投标文件中须同时提供以下业绩证明材料：

（1）业绩合同扫描件；

（2） 与该业绩对应的项目正在履约或已完成的证明材料（如验收报告或业主（或合同甲方）证明）。

我司认为此（2）项证明材料是为证明履约的凭证，那么提供与合作方开具的费用发票也可证明，所以应改为：（2）与该业绩对应的项目正在履约或已完成的证明材料（如验收报告或业主（或合同甲方）证明）或在合作期间（已完成）与合作方开具的费用发票来证明、往来账目等。

答：费用发票可以作为业绩对应的项目正在履约（或已完成）的证明材料。如投标人提供费用发票作为证明材料，则该发票上须体现出该费用是用于支付投标人在投标文件中所提供的对应合同项目。

2.商务、技术及报价文件详细评审标准中“人员保障”：投标人具有在职保安员（均为具有公安机关派发的保安员及以上证书）的：150≤F＜160 人，1 分；160≤F＜170 人，2分；170≤F＜180 人，3 分；180≤F＜190人，4 分；190≤F＜200 人，5 分；200≤F＜210 人，6 分；210≤F＜220 人，7 分；220≤F＜230 人，8 分；230≤F＜240 人，9 分；240≤F，10 分；

注∶1.上述保安员均应为投标单位在职人员，且投标文件中须提供投标人所属社保机构出具的上述人员自 2021 年 9 月 1 日（含）以来任意连续 6 个月的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。社保缴费证明指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。2.本项要求的保安员均应具有公安机关派发的保安员及以上证书。（相关证书原件由招标人标后进行核查，投标文件中无须提供）。

 我司认为此项评分内容是为证明公司的实力即在职员工的多少，我司认为可将此项内容更改为1.提供至少140人的在职员工承诺函，或者近一个月的银行流水。

答：综合考虑本项目的服务质量及水平等其他因素，本项进行调整，详见本补疑变更部分。

3.投标文件第4页投标人资格要求，原文为：3.1投标人资质要求：投标人须具备保安服务许可证。3.2投标人业绩要求：自2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人须具备类似保安服务业绩。注：类似保安服务业绩是指业绩服务内容须包含物流园（或农批市场或产业园或商场）保安服务。

我司认为此项设置不合理：本次服务的是农批市场安保，而大型会展中心安保的档次、规格、难度不亚于甚至远高于农批市场及招标文件中允许的商场、产业园等业绩。因此，应把“会展中心”类业绩纳入类似保安服务业绩（投标人资格要求）。故此项备注建议修改为：类似保安服务业绩是指业绩服务内容须包含物流园（或农批市场或产业园或商场或会展中心）保安服务。

答：类似保安服务业绩调整为：类似保安服务业绩是指业绩服务内容须包含物流园（或农批市场或产业园或商场或会展中心）保安服务。

4.招标文件第45页评标办法投标人业绩第2条，原文为：2018年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有单个合同中保安服务建筑面积不少于20万平方米的物流园（或农批市场或产业园或商场）保安服务项目业绩，得2分，满分2分。

我司认为此项设置不合理：本次服务的是农批市场安保，而大型会展中心安保的档次、规格、难度不亚于甚至远高于农批市场及招标文件中允许的商场、产业园等业绩。因此，把“会展中心”类业绩排除在允许得分的业绩之外，明显具有排他性。故此项建议修改为：2018年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有单个合同中保安服务建筑面积不少于20万平方米的物流园（或农批市场或产业园或商场或会展中心）保安服务项目业绩，得2分，满分2分。

答：本项调整为：2018年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有单个合同中保安服务建筑面积不少于20万平方米的物流园（或农批市场或产业园或商场或会展中心）保安服务项目业绩，得2分，满分2分。

5.招标文件第46页、47页评标办法人员保障，原文为：投标人具有在职保安员（均为具有公安机关派发的保安员及以上证书）的：150≤F＜160人，1分；160≤F＜170人，2分；170≤F＜180人，3分；180≤F＜190人，4分；190≤F＜200人，5分；200≤F＜210人，6分；210≤F＜220人，7分；220≤F＜230 人，8分；230≤F＜240人，9分；240≤F，10分；注∶1.上述保安员均应为投标单位在职人员，且投标文件中须提供投标人所属社保机构出具的上述人员自 2021年9月1日（含）以来任意连续6个月的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。社保缴费证明指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可；2.本项要求的保安员均应具有公安机关派发的保安员及以上证书。（相关证书原件由招标人标后进行核查，投标文件中无须提供）。

我司认为本项设置不合理，因为保安行业属于劳动密集型产业，人员流动性极大，要求至少150人、最多240人的保安人员提供6个月的社保证明，对中小企业具有排他性，与《政府采购法实施条例》第二十条第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”之规定不符，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。因此，建议此项的两条备注合并修改为：对于上述人员，除须提供公安机关派发的保安员及以上证书外，投标人还须承诺中标后为所有入职人员购买社会保险，否则，招标人有权无条件作任何处置。

答：综合考虑本项目的服务质量及水平等其他因素，本项进行调整，详见本补疑变更部分。

6.招标文件第47页评标办法财务状况，原文为：根据投标人提供的经会计事务所审计的年度财务报告（包括收资产负债表、利润表等），由评标委员会酌情评分。优秀的，得1.4分＜F≤2分；良好的，得0.7分＜F≤1.4分；一般的，得0分＜F≤0.7分；未提供的不得分。

我司认为本项设置不合理：一是未明确财务报表具体年度，二是财务成果优秀、良好、一般的分类没有明确标准。因此，建议此项修改为：根据投标人提供的经会计事务所审计的2021年度财务报告，利润为正的，得2分，利润为零或负的，不得分。

答：本项为主观分，评标委员会可以从投标人提供的近几年财务报告中的盈利情况横向比较后综合评审优劣。

第二部分：招标文件变更部分

原招标文件商务、技术及报价文件详细评审标准中：“

”

现调整为：“

”

第三部分：延期部分

1.原开标时间及投标截止时间现延期到“2022年11月30日11:00”；

2.开标地点为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼11号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司

地    址：  合肥市瑶海区大兴镇

联 系 人： 周工 

电    话：62970021

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地    址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联 系 人：张工

电    话：0551-66223911、66223831

2022年11月18日