项目编号：2022BFEWZ02935

一、投标人疑问回复部分

1.我公司承担的 “项目管理及监理一体化”项目，服务内容包含：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测，上述工作中任2项或2项以上，请问是否符合招标文件要求的“全过程工程咨询业绩（服务内容须包含下列工作中至少 2 项：（1）造价咨询（或造价控制管理）、（2）工程监理、（3）项目管理、（4）设计咨询、（5）第三方检测）”？

答：符合。

2.我公司属于政府采购入库单位。我公司提供（1）政府采购机构入库框架合同，（2）定点单位入库中标通知书及招标公告、中标结果公示截图，并附查询网址；（3）满足招标文件要求的子合同。请问是否予以认可？

答：满足招标文件要求的业绩均予以认可，框架合同加子合同等同于业绩合同，业绩要求的金额或面积要求以子合同为准，其他业绩证明材料按招标文件执行。

3.我公司提供联合体业绩，我公司承担的服务内容包含：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测，上述工作中任2项或2项以上，请问是否符合招标文件要求的“全过程工程咨询业绩（服务内容须包含下列工作中至少 2 项：（1）造价咨询（或造价控制管理）、（2）工程监理、（3）项目管理、（4）设计咨询、（5）第三方检测）”？

答：符合。针对此类型业绩，投标人提供的业绩证明材料应体现你公司在联合体业绩中的承揽范围。

4.招标文件P58页中要求提供：2018年1月1日（以颁奖时间为准）以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）”或“先进全过程工程咨询企业”类奖项的，省级及以上的得2分，本小项满分2分。

因每个省份所颁发的奖项证书名词不一样，我司所在的省份，颁发的奖项为“先进监理企业”或“优秀监理企业”类奖项，请问是否予以认可？

答：按招标文件执行，投标人获得的奖项荣誉需为全过程工程咨询类奖项。

5.招标文件P58页中要求提供：2018年1月1日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的，省级及以上的得2分，本小项满分2分。

我单位提供：2018年1月1日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的省级及以上“优质工程奖”类奖项，请问是否予以认可？

答：按招标文件执行。投标人获得其承接的全过程咨询的工程项目中与本项目招标范围（造价、监理、设计、项目管理）相关的咨询类奖项均予以认可。

6.根据招标文件P58“投标人奖项、荣誉”要求：“2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）”或“先进全过程工程咨询企业”类奖项的，省级及以上的得2分，本小项满分2分”。

请问本条旨在考察投标企业在企业管理方面、企业建设能力等方面的综合实力，只为在信誉好、服务好、综合实力强的企业中优中选优，从而更好的为本项目提供优质的咨询服务，而“先进（优秀）项目管理企业”或“诚信（优秀）监理企业”也可以充分体现本条的宗旨，且在此之前，几个同地区、同等规模招标的全过程咨询项目都是要求投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“先进（优秀）项目管理企业”或“诚信（优秀）监理企业”或“先进（优秀）全过程工程咨询企业”类奖项的，为了体现招投标公平、公正的原则和有效改善营商环境的宗旨，建议本条修改为“2018年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“先进（优秀）项目管理企业”或“诚信（优秀）监理企业”或“先进（优秀）全过程工程咨询企业”类奖项，省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。”

答：按招标文件执行，投标人获得的奖项荣誉需为全过程工程咨询类奖项。

7.根据招标文件P58“投标人奖项、荣誉”要求：“2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的，省级及以上的得2分，本小项满分2分”。

疑问：（1）由于全过程咨询服务模式发展时间较短，且全过程工程咨询在全国范围内推广存在极度分布不均，部分发达地区已经在开展，但大部分地区才试点不久，所以，全过程项目评选企业奖项的少之又少。工程咨询一般是指发改委等针对工程前期可研等的咨询类服务，一般“优秀工程咨询成果奖”类奖项是由工程咨询协会颁发的；而全过程工程咨询是指同本项目类似从工程立项开始至工程竣工整个建设过程中的招标代理、工程造价、项目管理、设计咨询、工程监理等其中两项及以上的工程咨询工作，更何况同时限定“全过程咨询的工程项目”，该评分项要求特指全过程咨询项目获得“优秀工程咨询成果奖”具有一定的特定针对性，存在排斥潜在投标人，违背招标投标法的公平、公正。

（2）本项目是一个综合性的全过程咨询项目，服务内容主要是工程监理和工程造价咨询，与工程咨询不同，故不能仅要求工程咨询奖项，建设工程项目的监理类优秀奖项、工程造价咨询类优秀奖项也应纳入工程咨询类奖项中，以有效改善营商环境，真正做到公开、公平、公正。

答：按招标文件执行。

8.招标文件第58页“投标人奖项、荣誉”中：1、2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）”或“先进全过程工程咨询企业”类奖项的，省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。

该条描述的奖项只有安徽省评定，其他省份主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发。明显存在排斥省外潜在投标人嫌疑。建议改为其他省份主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的省级奖项也予以认可。如浙江省为“优秀监理企业”；江苏省为“先进监理企业”。

答：按招标文件执行。投标人获得的奖项荣誉需为全过程工程咨询类奖项，考虑到不同省份奖项名称可能不同，并未限定奖项名称，要求为同一类别奖项均予以认可。

9.招标文件第58页“投标人奖项、荣誉”中：2、2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的，省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。

该条描述的“优秀工程咨询成果奖”具体是什么类别的？工程咨询成果有很多，比如可行性研究报告、造价咨询成果和BIM成果等，各类咨询成果评优的名称也不尽相同。行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的全过程咨询的工程项目内的造价类、咨询类、BIM类咨询成果的优秀奖项是否均予认可？

答：认可。

10.招标文件第四页中3.2 投标人业绩要求：2018 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人须具有单个合同工程总投资额不少于 10 亿元或总建筑面积不少于 25 万平方米房建项目全过程工程咨询业绩（服务内容须包含下列工作中至少 2 项：（1）造价咨询（或造价控制管理）、（2）工程监理、（3）项目管理、（4）设计咨询、（5）第三方检测）。

请问我单位和其他单位联合体中标全过程工程咨询项目，我单位负责项目管理、造价咨询、招标代理，另家单位负责工程设计，此业绩是否符合是否符合招标文件要求的“全过程工程咨询业绩（服务内容须包含下列工作中至少 2 项：（1）造价咨询（或造价控制管理）、（2）工程监理、（3）项目管理、（4）设计咨询、（5）第三方检测）”？

答：符合。针对此类型业绩，投标人提供的业绩证明材料应体现你公司在联合体业绩中的承揽范围。

11.招标文件 P55 页商务评分标准中其他人员业绩：2018 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），拟派工程造价咨询工作组成员具有下列业绩之一，每个业绩得 3 分，最高得 3 分：（1）单个合同工程总投资额不少于 10 亿元或建筑面积不少于 25 万平方米的房屋建筑工程造价咨询；（2）单个合同工程总投资额不少于 10 亿元或建筑面积不少于 25 万平方米的房屋建筑工程全过程工程咨询（全过程工程咨询业绩内容须包含造价咨询）；

疑问：合肥市及其所辖的区、县针对政府投资建设的相关项目，由各级公共资源交易中心（公共资源交易有限责任公司）牵头组建工程造价咨询服务定点单位库，签订造价咨询服务框架合同，在造价咨询服务过程中项目超过一定规模采用背靠背多家单位进行共同编制，造价成果文件盖多家公章，请问此类项目是否符合要求？

答：多家单位进行共同编制，造价成果文件盖多家公章，符合要求。如为“一编一审”业绩，投标人须承担编制任务，投标人提供的业绩证明材料需能反映为编制业绩，如不能反映，需同时提供业绩合同甲方出具的证明材料。

12.招标文件 P58 页商务评分标准中投标人奖项、荣誉：1、2018年1月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）”或“先进全过程工程咨询企业”类奖项的，省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。

疑问：我单位获得浙江省全过程工程咨询与监理管理协会颁发的“浙江省优秀监理企业”荣誉是否符合要求？

答：按招标文件执行，投标人获得的奖项荣誉需为全过程工程咨询类奖项。

13.招标文件P57“其他主要人员资历（除项目负责人）”中项目团队成员具有一级注册造价工程师、一级注册建造师、注册监理工程师的，每个得 2 分，满分 6分。请问：如组成联合体投标的、联合体任意一方提供人员是否认可？

答：如为联合体，可由联合体任意一方提供。

14.招标文件P58“投标人奖项、荣誉”中2、2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的，省级及以上的得 2分，本小项满分 2 分。

问：“项目管理及监理一体化”的项目，含项目管理和工程监理工作内容。能够满足本项目招标文件所列举的服务内容[（1）造价咨询（或造价控制管理）、（2）工程监理、（3）项目管理、（4）设计咨询、（5）第三方检测）]中的2项，应等同于全过程工程咨询业绩。

故提供上述的“项目管理及监理一体化”的项目2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的省级及以上的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的是否认可?

答：认可。

15.招标文件第58页“投标人奖项、荣誉”中：第2条、2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的，省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。

疑问：安徽省级协会安徽建筑工程造价管理协会于2021年颁发过工程造价咨询行业优秀成果评选，具备全过程咨询工程咨询优秀成果奖单位仅仅几家，外省相关协会没有此条成果奖项说法，本奖项要求有针对性，排斥了潜在投标人，不符合营商环境及政府采购相关要求。建议修改成：有造价类优秀成果奖的，省级以上得2分，本小项满分2分。

答：按招标文件执行。投标人获得其承接的全过程咨询的工程项目中与本项目招标范围（造价、监理、设计、项目管理）相关的咨询类奖项均予以认可。

第二部分：温馨提示 
     本次招标项目的投标保证金金额为人民币30万元。经与合肥市公共资源交易电子保函平台确认，电子保函平台默认开具的投标保证金金额现阶段已无法更正修改，其电子保函生成的投标保证金金额为50万元，投标人自行考虑是否按照此金额开具电子保函，按照50万元开具的电子保函予以认可；投标人也可按照招标文件约定采用的其他形式递交投标保证金。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：肥西工投战新产业园管理有限公司

地址：安徽省肥西县新型家园 A9 商业楼  

联系人：邹明

联系方式：0551-68896985

代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区要素大市场A区

联系人：张工

联系方式：0551-66223831/66223741 

 2023年1月11日