补疑1

项目编号： 2023BFEBZ00074

一、投标人疑问回复

1.招标文件第三章 评标办法 2.2.4（2） 2 中关于“PPP项目工程监理业绩证明材料”描述：（1）合同协议书；（2）业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或监理业务手册），已完成证明材料须有项目业主单位（或合同甲方公章）和监理单位盖章。

请问：交通工程PPP项目的已完成证明材料为“公路工程交工验收证书”，是否可视作竣工验收证明文件。

答：可以。

2.本项目的招标文件对人员业绩、企业业绩中相关公路工程项目业绩要求时间为交工验收时间，需附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/） 中查询到的相关项目网页截图扫描件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图扫描件并注明查询路径。此截图显示的为项目交工信息。

一般公路工程项目分为交工和竣工两个阶段，正常交工5年以上办理竣工验收；市政项目直接竣工。本项目要求的单个合同工程总投资额不少于100000万元的PPP项目工程监理业绩未明确是市政项目或公路工程项目，故要求提供竣工验收证明文件不符合公路工程项目实际情况。

请问，招标文件第46页，类似项目业绩要求：2.自2017年1月1日以来（以交工验收时间为准），投标人须具有单个合同工程总投资额不少于100000万元的PPP项目工程监理业绩，每个得 6 分，满分6分。需要提供的证明材料可否修改为：（1）合同协议书；（2）业绩已完成证明材料（市政项目提供竣工验收证明文件或监理业务手册；公路项目提供交工验收证明文件或监理业务手册或监理项目评定书），已完成证明材料须有项目业主单位（或合同甲方公章）和监理单位盖章。（3）以上涉及到的材料证明资料信息应完整或能充分反映评审因素。如投标人提供的上述业绩证明材料均未能完整或充分反映评审因素（如工程总投资额等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认可。

答：招标文件第三章 评标办法 2.2.4（2） “类似项目业绩” 中关于“PPP项目工程监理业绩证明材料”得要求中，公路项目业绩已完成证明材料可以提供交工验收证明文件或监理业务手册或监理项目评定书。

3.本项目招标文件关于投标人资格的要求:

投标人须具备下列资质之一：
    ①交通运输部门颁发的公路工程专业甲级监理资质。
    ②住建部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质。
    ③住建部门颁发的工程监理综合资质。

根据中华人民共和国住房和城乡建设部于2020年11月30日发布的住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知（建市〔2020〕94号，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/202012/20201202_248288.html）第4点工程监理资质。保留综合资质；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质；取消事务所资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。

住建部门颁发的公路工程专业监理资质早已取消，建议删除对应本项目的投标人资格要求的第②点住建部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质。

答：按招标文件执行，不予修改。

4.本项目招标文件关于投标人企业业绩要求：自2017年1月1日以来(以交工验收时间为准)，投标人在中华人民共和国（不含港澳台）具有单个合同工程投资额不少于100000万元的一级及以上公路工程（业绩内容须包含桥梁工程）监理业绩。业绩以省级及以上公路建设市场信用信息管理系统中的查询为准，除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

因公路建设市场信用信息管理系统中无投资额录入项，只有工程概算、建安费、对应施工合同金额的录入选项，同时投资额包含建安费，建安费包括施工合同金额。

请问提供自2017年1月1日以来(以交工验收时间为准)，投标人在中华人民共和国（不含港澳台）具有单个合同工程建安费（或对应施工合同价或工程概算）不少于100000万元的一级及以上公路工程（业绩内容须包含桥梁工程）监理业绩。提供省级及以上公路建设市场信用信息管理系统中的业绩查询，是否同样满足本项目的企业业绩资审要求？

答：工程建安费（或对应施工合同价或工程概算）可等同业绩要求中的“工程投资额”，证明材料按招标文件及本补疑执行。

5.本项目招标文件关于人员业绩加分要求：

投标人拟委任总监理工程师具有单个合同工程投资额不少于100000万元的一级及以上公路(如为高速公路，高速公路路基工程或高速公路路面工程均认可)工程监理业绩。

因公路建设市场信用信息管理系统中无投资额录入项，只有工程概算、建安费、对应施工合同金额的录入选项，同时投资额包含建安费，建安费包括施工合同金额。

请问提供拟委任总监理工程师具有单个合同工程建安费（或对应施工合同价或工程概算）不少于100000万元的一级及以上公路(如为高速公路，高速公路路基工程或高速公路路面工程均认可)工程监理业绩。提供省级及以上公路建设市场信用信息管理系统中的业绩查询，是否同样满足本项目的人员业绩加分要求？

答：工程建安费（或对应施工合同价或工程概算）可等同业绩要求中的“工程投资额”，证明材料按招标文件及本补疑执行。

6.本项目招标文件关于企业业绩1加分要求：自2017年1月1日以来(以交工验收时间为准)，投标人须具有单个合同工程总投资额不少于100000万元的一级及以上公路(如为高速公路，高速公路路基工程或高速公路路面工程均认可)工程监理业绩。业绩以省级及以上公路建设市场信用信息管理系统中的查询为准，除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

因公路建设市场信用信息管理系统中无投资额录入项，只有工程概算、建安费、对应施工合同金额的录入选项，同时投资额包含建安费，建安费包括施工合同金额。

请问提供自2017年1月1日以来(以交工验收时间为准)，投标人须具有单个合同工程建安费（或对应施工合同价或工程概算）不少于100000万元的一级及以上公路(如为高速公路，高速公路路基工程或高速公路路面工程均认可)工程监理业绩。提供省级及以上公路建设市场信用信息管理系统中的业绩查询信息，是否同样满足本项目的企业业绩加分要求？

答：工程建安费（或对应施工合同价或工程概算）可等同业绩要求中的“工程投资额”，证明材料按招标文件及本补疑执行。

7.本项目招标文件关于企业业绩2加分要求：自2017年1月1日以来(以交工验收时间为准)，投标人须具有单个合同工程总投资额不少于100000万元的PPP项目工程监理业绩，（1）合同协议书；（2）业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或业务手册），已完成证明材料须有项目业主单位(或合同甲方公章)和监理单位盖章。

因公路建设市场信用信息管理系统中无投资额录入项，只有工程概算、建安费、对应施工合同金额的录入选项，同时投资额包含建安费，建安费包括施工合同金额。

请问提供自2017年1月1日以来(以交工验收时间为准)，投标人具有单个合同工程建安费（或对应施工合同价或工程概算）不少于100000万元的PPP项目工程监理业绩业绩，提供省级及以上公路建设市场信用信息管理系统中的查询业绩信息，是否同样满足本项目的企业业绩加分要求？

答：工程建安费（或对应施工合同价或工程概算）可等同业绩要求中的“工程投资额”，证明材料按招标文件及本补疑执行。

8.招标文件P78 “7.除拟任总监理工程师、公路监理工程师和市政监理工程师岗位人员外，其余人员不作为资格审查指标，具体人员名单中标后再行上报业主单位考核后确定。如投标时，投标人自行提供了除拟任总监理工程师、公路监理工程师和市政监理工程师岗位人员以外的其他人员配备名单，且提供的人员执业资质及岗位等不符合上表要求的，按招标文件规定进行扣分。” 招标文件P45、P46“其他主要人员资历：除总监理工程师和投标人须知前附表附录 5 中的公路监理工程师和投标人须知前附表附录 5 中的市政监理工程师外，投标人标后配备的人员中具备中级及以上注册安全工程师（建筑施工安全类）执业资格的，每人得 4 分，满分 8 分。”

请问：请问除拟任总监理工程师、公路监理工程师和市政监理工程师岗位人员以外的其他人员无需配备，投标阶段只需提供招标文件P45-46  2.2.4(1)标后配备人员中具备中级及以上2名注册安全工程师（建筑施工安全类）即可？

答：根据招标文件评分要求“其他主要人员资历”要求，投标人须提供相关要求人员证书扫描件作为评审依据。

9.自 2017 年 1 月 1 日以来(以交工验收时间为准)，投标人须具有单个合同工程总投资额不少于100000万元的一级及以上公路（如为高速公路，高速公路路基工程或高速公路路面工程均认可）工程监理业绩，每个得 6 分，满分 18 分。

注：投标人资格审查业绩不得分。投标人需提供的业绩证明材料见第二章投标人须知第 3.5.2 项规定。如第二章投标人须知第 3.5.2 项规定的证明材料不能体现评审要点 （工程内容、工程总投资等），投标文件中同时提供业绩合同甲方（或业主）出具的证明材料予以明确说明。

2.自 2017 年 1 月 1 日以来(以交工验收时间为准)，投标人须具有单个合同工程总投资额不少于 100000 万元的PPP 项目工程监理业绩，每个得 6 分，满分 6 分。

注：（1）合同协议书；（2）业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或监理业务手册），已完成证明材料须有项目业主单位（或合同甲方公章）和监理单位盖章。（3）以上涉及到的材料证明资料信息应完整或能充分反映评审因素。如投标人提供的上述业绩证明材料均未能完整或充分反映评审因素（如工程总投资额等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认可。

请问：因“自 2017 年 1 月 1 日以来(以交工验收时间为准)”所提供的佐证材料为交工证书；“（2）业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或监理业务手册）”要求提供竣工验收证明文件或......，公路工程项目以交工证书载明的时间为准。请问此处业绩已完成证明材料以“交工证书或交工验收证书或竣工验收证明材料”是否均予以认可？或按第二章投标人须知第 3.5.2 项规定提供已完成业绩证明材料是否也认可？

答：公路项目业绩已完成证明材料可以提供交工验收证明文件或监理业务手册或监理项目评定书。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：肥西县交通运输局

地址：肥西县上派镇巢湖南路31号  

联系人：王超

联系方式：0551-68856199

代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区要素大市场A区

联系人：张工

联系方式：0551-66223831/66223741

 2023年1月20日