项目编号：2025BFFBZ01120

各投标人：

    现对本项目招标补疑如下。

1.本项目招标文件第三章评标办法“商务及技术文件详细评审标准”中“人员资格（3）”所要求的：“除总监理工程师外拟配备监理团队人员中具有注册公用设备工程师（动力）的，每个得2分，本小项满分2分”。根据我国法律规定现行的法定退休年龄对于男性是60周岁办理退休，对于女性工人是50岁办理退休，企业不再为其缴纳社保。根据中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司关于征求《关于开展注册公用设备、电气工程师执业工作的通知（征求意见稿）》意见的函规定注册公用设备工程师可以执业至70周岁，单位可以对退休人员进行返聘。请问：我单位拟派的注册公用设备工程师（动力）人员已办理了退休，现提供合法有效退休证明材料和返聘证明材料（如退休证、劳动合同等），可否代替缴纳的社保证明材料为评审依据？

    答：退休人员须提供用人单位证明文件及劳务合同，且提供有效期内注册在本单位的注册证书，可不提供社保证明材料。本条答疑同时适用于附录5资格审查条件（其他主要人员最低要求）。

2.本项目招标文件第三章评标办法“商务及技术文件详细评审标准”中“投标人获奖（2）”所要求的：“2020年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人监理的公共建筑工程获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的（学）会颁发的优质工程奖项：地市级及以上的每个得2分；本小项满分4分。”请问：我单位监理的公共建筑工程获得过地级市及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的协会颁发的优质工程奖项，是否予以认可?

    答：第三章评标办法“商务及技术文件详细评审标准”中“投标人获奖”栏：2020年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人监理的公共建筑工程获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的优质工程奖：地市级及以上的，予以认可，同时需满足评审要求。

3.经我方对招标文件认真研读后，对招标要求的业绩、人员资格等要求如下： 1）投标人资审和评审业绩，均要求为总投资2000万元以上的公共建筑（或房屋建筑）维修改造工程，且为合同签订时间2020年1月1日以后的已竣工业绩； 2）总监理工程师业绩要求为2个总投资2000万元以上的房屋建筑工程维修改造工程，且为合同签订时间2020年1月1日以后的已竣工业绩； 2）人员资格中，要求总监具备注册造价师（一级造价师），人员须配备注册公用设备工程师（动力）、一级注册结构工程师。 我方疑问如下： 1）招标项目涉及至少二十余个不同工程，且均为零星维修项目，概算投资虽达到1.8亿，但单个项目的投资应无法达到2000万元，招标文件要求的类似业绩条件为总投资额2000万元以上，并不能与项目实际相匹配； 2）招标项目为一般公共建筑的零星维修工程，其专业和复杂程度并不高，招标文件要求的类似业绩均为公共建筑（或房屋建筑）的维修改造工程，却不认可新建的公共建筑（或房屋建筑）工程，实质上提高了招标条件，导致绝大多数潜在投标人无法达到业绩评审要求。 3）要求的业绩为已竣工业绩，但要求合同签订时间在2020年1月1日以后。按招标惯例，对已竣工业绩通常以竣工时间为准，设置了合同签订时间的条件，目的是提高业绩门槛，排斥其他潜在投标人参与。 4）要求拟派总监具备两个2000万元及以上房屋建筑工程维修改造业绩，且本人要求具备注册造价师资格，该业绩和资格要求明显有针对性。 5）人员要求配备注册公用设备工程师（动力）、一级注册结构工程师，绝大多数监理单位不具备上述资格人员，该要求明显有针对性和排他性。 综上，我方认为招标文件的评审要求是为某单位量身定制的，无法体现公开、公平、公正的招标原则。可否综合考虑招标项目的实际需求、大多数潜在投标人的实际情况和我方诉求，对招标要求进行合理调整。建议调整如下： 1）投标人资格和评审业绩：2020年1月1日以来（以竣工时间为准），投标人具备新建（或维修改造）房屋建筑工程监理业绩； 2）总监理工程师评审业绩：2020 年1 月1 日以来（以竣工时间为准），拟任总监理工程师具备新建（或维修改造）房屋建筑工程监理业绩（须任职总监理工程师）； 3）人员资格：（1）拟任总监理工程师具有一级注册造价工程师（或国家级注册造价工程师）或一级注册建造师或高级工程师的得2分，本小项满分2分。（2）除总监理工程师外拟配备监理团队人员中具有国家注册监理师或一级注册建造师或一级注册造价工程师（或国家级注册造价工程师）或注册公用设备工程师（动力）或一级注册结构工程师或一级注册建筑师或注册安全工程师或高级工程师的，每个得2分，本小项满分6分。

答：本次监理招标涉及单个项目总投资额不少于2000万元，相关要求招标文件已载明，请投标人仔细研读。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥文旅博览集团有限公司

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    招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

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    联系人：张工

    电 话：0551-66223937;66223831

2025年6月6日