“肥西县县城公共区域病媒生物防制社会化服务”项目招标文件疑问答复

各投标人：

针对“肥西县县城公共区域病媒生物防制社会化服务” 项目招标文件疑问答复如下：

问题一、技术需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：

1、投标人资格第3条药品三证作为投标人的必备条件不违规招标法，但招标文件中第四条防制频次、用药、标准以及质控要求中第二小项用药要求中，指定出了药品成分，此规定了限制了我公司投标，全国生产杀虫剂厂家几十家，而且对蚊蝇、蟑鼠都有杀灭效果，也都是农业部认可的合法厂家，各厂家杀虫剂成分含量都不同，为什么在必备条件内限制了药品的含量，也就是限制了厂家，控制了厂家药品三证、国家农业部药物检定所主管的中国农药信息网查询：目前，我国生产、使用的灭鼠毒饵多为0.005%溴敌隆、0.005%溴鼠灵。0.01％溴敌隆毒饵，全国仅北京市隆华新业卫生杀虫剂有限公司、商丘市大卫化工厂2家厂商生产，2.15%吡虫啉饵剂，全国就浙江迪乐化工一家生产，5%高效氯氟氰菊酯水乳剂、8%高氯残杀威悬浮剂全国也只有安徽康宇化工一家生产，如指定这些用药，并要求提供指定生产厂家药品，极有可能出现药物生产厂家操控投标供应商，形成个别供应商串标、围标的情况，从而，对此次招投标造成严重的违规问题。

既然招标正文中明确，用药要求是“使用安全、有效的除四害药品”、“ 符合绿色环保的有关要求”，只要供应商以此为目标，选择使用符合国家规定、“三证”齐全（农业部门的农药登记证、经信部门的产品生产批准证书、质监部门的产品标准备案证书既可。

2、在中华人民共和国政府采购法实施条例中第二十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。  

3、设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（三）采购需求中的技术、服务等要求指定特定供应商、特定产品。

答：现将招标文件第49页“四、防治频次、用药、标志及质控要求”中的“（二）用药要求”的表格修改为如下：

备注：以上药品仅为参考，投标人可以选择性能相当于或优于参考药品，满足项目实施需要即可。

问题二、技术评分项中专业技术人员配备社保加分提出质疑：

该招标要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款等相应法律之规定事实依据、理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人，对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的，建议修改。

答：根据“《劳动法》第七十二条　用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；”及“《社会保险法》第四条　中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费；第五十八条　用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记”，此条并无不妥。按招标文件执行。

问题三、对于“6月1日正常开标”，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条规定，如果变更报名资格条件，应当重新确定报名时间，顺延开标时间。

答：本项目没有变更投标供应商资格条件，报名时间及开标时间按招标文件执行。

其它内容不变。

招标文件与本答疑内容不一致的，以本答疑内容为准，本文件为招标文件组成部分。

肥西县卫生和计划生育委员会

2017年 5 月 22日