一、原公告主要信息

原项目名称：合肥市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证之城乡一体化地籍数据库建设

原项目编号：2017FFCZ1763

原公告日期：2017年05月27日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证之城乡一体化地籍数据库建设项目

答疑公告

“合肥市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证之城乡一体化地籍数据库建设”项目（项目编号：2017FFCZ1763）答疑公告如下：

1、招标文件“第四章 评标办法”评分标准“技术资信分”的“1、权威认证（0-7分）”中“具有国家规划布局内重点软件企业证书得2分”。

按国家规划布局内的重点软件企业软件企业认定机构认定条件：

(一)软件年营业收入超过1亿元人民币；

(二)年出口额超过50万美元，且软件出口额占本企业年营业收入50%以上；或软件出口额占到本企业年营业收入70%以上；

(三)根据国家软件产业发展规划要求，符合国家软件产业投资指南，在某些软件重要领域销售收入列前五位

该项认定标准条件（二）主要认定的是出口企业，与本项目实施内容无关，建议修正。

答：根据发展改革委、信息产业部、商务部和国家税务总局联合印发的《国家规划布局内重点软件企业认定管理办法》（发改高技[2005]2669号），第二条中表明：国家规划布局内重点软件企业是指业经软件企业认定机构认定，且符合下列条件之一的软件企业：

(一)软件年营业收入超过1亿元人民币且当年不亏损。

(二)年出口额超过100万美元，且软件出口额占本企业年营业收入50％以上。

(三)在年度重点支持软件领域内销售收入列前五位。

办法中并未要求三个条件同时满足，质疑中“该项认定标准条件（二）主要认定的是出口企业，与本项目实施内容无关”的说法不成立。本项目工作内容包含权籍数据库管理系统建设，数据内容涉及地籍、房产、土地承包经营权及林权各个行业，权籍数据库管理系统亦是不动产登记系统的重要组成部分，对软件供应商的要求较高，且此条为加分项，并未对投标供应商投标进行限制，故“具有国家规划布局内重点软件企业证书得2分”无不合理之处。此条按招标文件执行。

2、招标文件“第四章 评标办法”评分标准“技术资信分”的“2、测绘资质（0-15分）”中“4）具有测绘航空摄影专业甲级资质得2分，其他情况不得分”。因本项目主要是地籍数据库建设，航空摄影主要是外业工作手段，在本项目中无实质工作内容，乙级资质完全可以满足，此部分评分设定为甲级，不适用于本项目，建议修正。

答：根据国家测绘局印发的《测绘资质分级标准》（国测管发〔2014〕31号），测绘航空摄影专业作业限额考核标准为：1：影像地面分辨率优于0.2m，200km²以下；0.2m，400km²以下；0.2m～1m，5000km²以下。（专业子项：一般航摄）……

招标文件“第六章 采购需求”中6.1.1数据汇总内容中明确表明本项目需要整合入库的数据包含“遥感影像数据”，1.1.1任务概况中说明每包作业面积均为5700余平方公里，6.1.4.7两包数据库汇总中要求“须将两包项目所建立的数据库进行汇总”，因此最终整合入库面积为1.14万km²。我市2015年航空摄影项目获取影像地面分辨率为0.1m（优于0.2m），覆盖面积为1.14 万km²；历年度变更调查遥感影像地面分辨率为0.5m～2m，覆盖面积为1.14km²。遥感影像数据的面积远超过测绘航空摄影专业乙级资质的作业限额，因此不能保证测绘航空摄影专业乙级资质的投标供应商能够完成如此庞大数据的整理及入库工作，故“具有测绘航空摄影专业甲级资质的2分，其他情况不得分”更适用于本项目，且此条为加分项，并未对投标供应商投标进行限制。此条按招标文件执行。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时下载。

联系方法：

单位：合肥市政府采购中心                  

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）

项目联系人：刘工                             

电话:0551-66223922、66223923                

合肥市政府采购中心

2017年6月15日

三、附件