一、原公告主要信息

原项目名称：庐江县国土资源局宅基地使用权等不动产权利确权登记发证项目

原项目编号：2017LJFZ0153

原公告日期：2017年07月06日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

庐江县国土资源局宅基地使用权等不动产权利确权登记发证项目答疑公告

各投标人：

现将我单位项目编号为“2017LJFZ0153”的“庐江县国土资源局宅基地使用权等不动产权利确权登记发证”项目答疑公告如下：

1、评分细则-1-企业技术能力保障-“(1)投标人承担的地籍测绘项目获得省部级及以上奖项，每个得 1 份；获得市厅级奖项，每个得 0.5分，最高得 5 分（含学会、协会颁发的奖项）”。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（三）：“依法进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩，奖励作为加分条件或者中标条件”。此项评分办法有违这一原则。建议将此项去掉或修改为“投标人具有地理信息平台开发的县（市）数据库建库软件著作权证书的、不动产统一登记管理系统软件著作权证书的、不动产统一登记管理系统软件经部级或省级测评通过的，每项得2分，最高6分。（须提供相关证明文件复印件，原件备查）”。。

答：不予修改，按招标文件要求执行。

2、评分细则-1-企业技术能力保障-“(2）投标人具有城镇地籍调查数据库管理系统软件著作权证书和国土资源数据库更新管理系统软件著作权证书得 1 分，没有不得分。”同时具有城镇地籍调查数据库管理系统软件著作权证书和国土资源数据库更新管理系统软件著作权证书的企业较少，此项加分项有一定排它性和倾向性，建议将此项去掉或修改为“投标人具有城镇地籍调查数据库管理系统软件著作权证书或国土资源数据库更新管理系统软件著作权证书，得 1 分”。。

答：不予修改，按招标文件要求执行。

3、评分细则-1-企业技术能力保障- “（3）是省级国土资源部门 2016 年度推荐土地变更调查数椐库变更项目承担单位，且承担过数据库变更项目得 3 分（提供省厅文件及项目合同复印件或影印件）。” 依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（三）：“依法进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩，奖励作为加分条件或者中标条件”。此项评分办法有违这一原则，要求是省级国土部门2016年推荐单位有明显倾向性，建议去掉此项或修改为“承担过县级以上数据库变更项目得 3 分（提供项目合同复印件或影印件）”。

答：不予修改，按招标文件要求执行。

4、评分细则-3企业技术人员保障-“1、拟派项目负责人具有高级职称或注册测绘师的 得 2 分，获得省部级及以上奖项的得 2 分，最多得4 分（投标文件中提供职称或注册测绘师证书、获 奖证书、及投标供应商近 3 个月内为其缴纳的社保证明材料）”。项目负责人具有高级职称或注册测绘师，为保证项目实施要求符合项目需求；要求项目负责人获得省部级以上奖项，未明确奖项内容亦无必要性。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（三）：“依法进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩，奖励作为加分条件或者中标条件”。此项不合理，建议将此项修改为“1、拟派项目负责人具有高级职称或注册测绘师的得4分（投标文件中提供职称或注册测绘师证书及投标供应商近 3 个月内为其缴纳的社保证明材料）“。

答：不予修改，按招标文件要求执行。

5、评分细则-3企业技术人员保障-“2、拟派技术负责人具有高级职称或注册测绘师，且获得省部级及以上奖项的得2分（投标文件中提供职称或注册测绘师证书、获奖证书、及投标供应 商近3个月内为其缴纳的社保证明材料），技术负责人和项目负责人不得为同一人。”。技术负责人具有高级职称或注册测绘师，为保证项目实施要求符合项目需求，要求技术负责人获得省部级以上奖项，未明确奖项内容亦无必要性。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（三）：“依法进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩，奖励作为加分条件或者中标条件”。此项不合理，建议将此项修改为“拟派技术负责人具有高级职称或注册测绘师，得4分（投标文件中提供职称或注册测绘师证书及投标供应商近3个月内为其缴纳的社保证明材料），技术负责人和项目负责人不得为同一人”。

答：不予修改，按招标文件要求执行。

6、本评标规则中，内业和外业案例分总共高达21分，占企业资信条件（含企业技术能力保障、企业技术经验保障、企业技术人员保障三项，合计46分）的45%以上，明显占比过高，建议降低案例分值比例。

答：不予修改，按招标文件要求执行。

7、在评分细则1、企业技术能力保障 中：“（1）投标人承担的地籍测绘项目获得省部级及以上奖项，每个得 1 份；获得市厅级奖项，每个得 0.5分，最高得 5 分（含学会、协会颁发的奖项）。”

根据招标文件中项目范围：本项目仅为县级项目（庐江县集体建设用地使用权以及房屋所有权、宅基地使用权以及房屋所有权基本情况不动产权籍调查和确权登记发证项目），其中不动产测量包括地籍测量、房产测量，不动产等相关测绘工程奖项就应该满足评标要求，为何限定市厅级以上，而且限定是地籍测绘项目，这些限定条件是否限制其他供应商参与公平竞标？

答：不动产测绘包括地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘。如果使用“不动产等相关测绘工程奖项”作为加分项，不便于理解。若为行政区域界线测绘奖项则与本项目无关。

本条不予修改，按招标文件要求执行。

8、在评分细则1、企业技术能力保障 中：“（2）投标人具有城镇地籍调查数据库管理系统软件著作权证书和国土资源数据库更新管理系统软件著作权证书得 1 分，没有不得分。”

很多单位的软件著作权证书的上报名称不一定完全与招标文件要求的一样，比如：“城镇土地调查数据库管理系统软件著作权证书”是否也满足要求？本次招标项目内容并没有体现“数据库更新”工作内容，是否只要是国土资源数据库相关的软件著作权都满足评标标准？

答：“城镇土地调查数据库管理系统软件著作权证书”可以满足本条要求。但不是所有国土资源数据库相关的软件著作权都满足本条评标标准。

本条不予修改，按招标文件要求执行。

9、“近 5 年承担过县级及以上农村宅基地测绘项目业绩，每提供一个业绩得 2 分（提供合同复印件或影印件），最多得 6 分。”

根据招标文件中项目范围：庐江县集体建设用地使用权以及房屋所有权、宅基地使用权以及房屋所有权基本情况不动产权籍调查和确权登记发证。那么不动产相关测绘项目业绩（项目内容中包含宅基地测绘）是否也满足评标标准？

答：近 5 年承担过县级及以上不动产相关测绘项目业绩（项目内容中包含宅基地测绘）可以满足本条评标标准。

本条不予修改，按招标文件要求执行。

10、提问内容4：

在评分细则1、企业技术能力保障 中：“（3）是省级国土资源部门 2016 年度推荐土地变更调查数椐库变更项目承担单位，且承担过数据库变更项目得 3 分（提供省厅文件及项目合同复印件或影印件）。”

本项目为县级项目，项目内容是宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权等不动产权利确权登记发证。不需要省级国土资源部门推荐那么高的要求，却推荐土地变更调查数据库变更项目承建单位，而且要求2016年度，是否有明确的指向性？

答：不予修改，按招标文件要求执行。

11、提问内容5：

在评分细则2、企业技术经验保障 中：“（2）近 5 年承担过县级及以上地籍数据库更新（变更）项目（提供合同复印件或影印件）业绩，每提供一个业绩得 1 分，最多得 3 分。”

本次招标项目内容并没有体现“数据库更新（变更）”工作内容，只是将“全部土地和房屋调查资料和登记成果录入到不动产登记数据库中，建立庐江县农村地籍和房屋调查与登记数据库”。是否应该是承担过数据库建库等相关工作内容的项目业绩作为评分标准？

答：不予修改，按招标文件要求执行。

其他内容不变，本答疑公告为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时下载。

联系人：林工    电话：0551-87388117

                        庐江县国土资源局

庐江县政府采购中心

2017年7月24日

三、附件