一、项目背景

中国国际园林博览会（以下简称“园博会”）是中华人民共和国住房和城乡建设部主办的中国园林界最高规格、最高水平、最高规模的国际博览会，园博会是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念和以人民为中心的发展思想，推动形成绿色发展方式和生活方式，综合展示国内外城市建设和城市发展新理念、新技术、新成果的国际性展会。迄今为止，园博会已分别在大连、南京、上海、广州、深圳、厦门、济南、重庆、北京、武汉、郑州、南宁举办过十二届。

安徽省省委书记李锦斌曾强调，建设合肥中央公园的宗旨是使之充分体现生态优先绿色发展理念的代表之作，成为留给子孙后代一块“幸福绿肺”的情怀之作。要面向现代化，突出生态、科技、人文，把合肥中央公园打造成对标世界一流城市公园的生态工程、建设绿色美丽长三角的示范工程、顺应人民对美好生活向往的民心工程。

合肥作为长三角世界级城市群副中心城市、长江经济带和“一带一路”关键节点城市，第十四届中国（合肥）国际园林博览会展园的选址位置基地位于合肥市包河区骆岗机场片区,属于主城区核心区域，规划中央公园东南部，地域优势明显。第十四届园博园将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“生态领航，人民园博”为主题，综合展示国内外城市建设成果，举办一届展示国内外城市发展新理念、新技术、新成果的国际型新展会，倡导全新的绿色发展方式和生活方式，园博园的顺利举办对提升合肥全国乃至全球知名度有着重要的意义和价值。

二、项目概况

第十四届中国（合肥）国际园林博览会位于合肥中央公园范围内，合肥市机场跑道以东、黄河路(待建)以北、包河大道以西、繁华大道以南，总面积约323.44公顷。本项目为工程设计招标。具体招标范围包括对项目点进行勘察测绘、方案及施工图设计及设计施工全过程服务。项目投资估算约20亿元，设计招标概算6400万元，计划于2020年开园。

三、项目分析及亮点

（一）针对本项目特点，分析项目招标重难点并提出解决方案：

1.第十四届园博园展园因其设计复杂，具有设计难度系数大，设计规格标准高以及具有重要的社会、经济意义等特点，为了达成设计目标，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定，本项目设计未采用常用的一阶段评审方式（即一次性确定中标人），而是根据本项目特点及需要，采用两阶段招标。第一阶段评标办法为综合评分，通过对设计单位企业资质、业绩、奖项、人员及设计思路等因素进行评审确定5家入围设计单位，再通过第二阶段的设计方案竞赛评审，在入围的5家设计单位中确定本项目最终中标人。这种招标方式的优点在于，在第一阶段资质、业绩等因素充分竞争后，入围单位第二阶段的设计成果深度更优。通过两轮竞争，从而可以选择综合实力最强、设计方案最优的投标人。

四、招标情况介绍

经合肥市政府同意，根据《合肥市公共资源交易特殊项目评标评审专家确定暂行办法》（合公法【2018】220号文），本项目第一阶段和第二阶段均由招标人推荐的5名评委组成评标委员会。

本项目第一阶段于2020年7月18日开标，多家知名设计单位参与了本次投标，投标单位项目负责人到达评标现场参与本项目的设计理念汇报，经近10个小时评标，最终确定了5家入围设计单位。

第二阶段于2020年8月29日开标，评标委员会由国内顶尖学府的多名知名教授组成，第一阶段入围单位参与本阶段竞赛，经12个小时评审，成功推荐出中标候选人。

五、总结

1.本次两阶段招标方式的应用给以后工作中两阶段招标提供了经验。通过第一阶段对投标人资信、人员、业绩等方面评审，评选出入围单位；第二阶段，入围设计单位根据招标文件要求，进行更加深入的方案设计，通过对设计方案的评审，评选出优秀的设计方案。设计项目采用两阶段方式招标一方面择优推荐出了资信优秀的入围单位，另一方面给入围单位预留充足的时间优化设计方案。

2.第十四届中国（合肥）国际园林博览会展园设计项目招标在招标人、合肥市公共资源交易监督管理局、安徽合肥公共资源交易中心及安徽诚信项目管理有限公司的通力合作下取得圆满成功，有利保障了项目的顺利进程，为以后同类型项目的操作积累了操作经验，同时也提升诚信公司的企业形象。诚信公司为将合肥打造成长三角城市群副中心城市、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽等一系列发展定位，顺利推进经济社会全面健康发展作出更大的贡献。