2024年3月，合肥市产权交易中心（以下简称“产权交易中心”）顺利完成了合肥市创新科技风险投资有限公司委托的合肥国科新能股权投资管理合伙企业国有股权转让项目。本项目创新地采用“网络连续竞价”和“行权报价”两阶段竞价方式，为解决多个优先权人的行权难题提供了新思路、新办法。

   一、项目背景

随着国有企业进一步深化改革与转型升级，为优化企业资产结构、突破业务发展瓶颈，提高资源配置效率，实现国有资本有序与平稳退出，合肥市创新科技风险投资有限公司（以下简称“转让方”）拟转让持有的合肥国科新能股权投资管理合伙企业（以下简称“标的公司”）股权，以进一步激发企业活力，促进国有资本向更关键领域和优势产业集中。

   二、项目难点

（一）优先权赋予的复杂性。由于本项目标的公司属于有限合伙企业，且合伙人未明确是否放弃优先受让权，加之项目受理时新的《中华人民共和国公司法》尚未修订发布，缺乏明确的法律法规依据和参考案例，对优先权的处理不当极易引发交易纠纷，导致国资退出流程一度停滞。

（二）多个同级优先权人行权的竞价难题。除赋权问题外，普通竞价人与多个同级优先权人同时参与竞价，如何确定成交价格、如何确定成交人成为新的挑战。同时，开发新系统的时间不足、成本较高，亟需寻找更为灵活和高效的解决方案。

   三、创新举措

（一）权益保障，依规而行。为确保各方主体权益得到保障，维护市场公平秩序，产权交易中心成立“阳光产权股权转让服务专组”负责对接服务，深入研读相关法律法规及政策文件，梳理项目资料，并与转让方及双方律师进行充分沟通研讨解决途径及风险后，以国科新能《合伙协议》为依据，赋予两家合伙企业同级优先购买权。这一举措不仅有效解决了优先权处理难题，还为后续竞价过程的顺利开展奠定了坚实基础。

（二）善用资源，竞价革新。针对多个同级优先权人同时参与竞价的复杂情况，产权交易中心积极与外地市同行机构交流，集中讨论交易过程中可能存在的风险点，并充分利用现有业务登记、保证金系统、竞价系统及开评标场所等资源，创新性地设计了“网络连续竞价”和“行权报价”两阶段竞价机制，有效解决了同级多个优先权人如何确定成交人和成交价格的问题，提高了竞价效率。

（三）汇聚群智，研磨精品。在交易方案的制定过程中，产权交易中心广泛征集转让方、出资企业、法律顾问等多方意见。同时，主动向交易监管部门汇报项目进展及遇到的问题，积极寻求政策支持和指导。通过多方协作、集思广益，不断优化交易方案，力求实现最优解。

   四、项目经验总结

（一）严控风险，确保交易安全。在项目筹备期，产权交易中心与转让方保持密切沟通，层层梳理项目实施过程中各项风险点，以转让方现有材料为支撑，以相关法律法规为依据，依法合规制定交易文件、创新交易方式，确保了项目的顺利成交和国有资本的安全退出。这一成功经验再次证明了依法合规、严谨细致是产权交易项目成功的关键所在。

（二）团队协作，激发创新活力。面对复杂多变的市场环境和项目需求，产权交易中心始终坚持以业务为导向，善于创新、敢于创新。在处理多个同级优先权人同时参与竞价的复杂问题时，产权交易中心创新竞价规则并广泛征集意见，汇聚多方力量，共同推动项目平稳有序进行。

（三）积极探索，推动行业发展。本项目作为产权交易项目多个优先权人行权竞价的成功探索与实践，不仅为同类项目操作提供了有益借鉴和参考，也体现了产权交易中心的专业化链条式服务能力和创新精神。作为国有资产交易平台的重要组成部分，产权交易中心将一如既往地发挥自身优势和价值发现功能，积极探索新的交易方式和模式，为推动区域内产业投资良性循环和国有企业改革贡献力量。