2023年6月，合肥市包河区大圩镇人民政府委托合肥市产权交易中心（以下简称“产权交易中心”）顺利完成了大圩镇敬老院“公建民营”转型社会化服务委托运营招标。本项目采用公开招标的方式确定1家单位负责敬老院的整体运营。

   一、项目背景

养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。近年来，我国养老服务业快速发展，产业规模不断扩大，服务体系逐步完善。为鼓励引导社会力量参与发展养老服务业，激发公建养老机构活力，各地都在加快推进公办养老机构的“公建民营”改革。

二、项目基本情况

大圩镇敬老院建于2006年12月，占地面积约10082.42㎡，2015年4月，新建1栋2层综合楼。目前，大圩镇敬老院拥有4栋3层楼房、1栋2层新建综合楼，总建筑面积约5786.64㎡。本项目拟招一家养老机构对大圩镇敬老院进行市场化运营，能够有效盘活大圩镇敬老院闲置床位资源，整合专业医、养、康护专业服务人员，与大圩镇社区、居家养老形成相互依托、相互支撑的关系，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。

三、项目特点

1.标前充分摸排养老行业发展现状，通过积极查阅行政主管部门、行业协会等网站资料，了解项目实施背景。

2.会同项目监管部门进行实地踏勘，确保招标需求、条款符合项目实际。

3.认真组织招标文件集中会审，结合行业发展情况、项目实际现状，对招标文件设置条款逐条研究确认。

4.实施标前公示，广泛征求潜在投标人意见，审慎对待潜在投标人提出的意见。以扎实的标前准备工作，最终确保项目顺利完成。

四、项目亮点

1.该项目采用“公建民营”模式，将原本由政府直接提供的敬老院服务转型为社会化服务委托运营，具有很强的创新性。这种模式可以引入更多的社会资源，引入优秀的社会运营商，政府可以对运营商的服务质量进行监督和管理，确保服务的可持续性和高质量。

2.大圩镇敬老院的服务对象主要是老年人，他们需要更多的关心和照顾。通过公开招标综合评分的方式，多维度考察投标人能够提供服务的质量，更加注重服务的人性化，从老年人的需求出发，力求提供更加贴心、舒适的服务。

3.通过社会化服务委托运营的模式，可以引入更多的专业团队和人才，提供更加专业、高效的服务。这些团队和人才具有丰富的经验和专业知识，能够提供更加优质的服务。

4.产权交易中心搭建的国有产权交易平台，负责项目信息发布、项目评审、组织交易等环节，确保了整个交易过程的公开、公平、公正，发现并确定了敬老院资产的价值，有效推动了政府和社会资本的合作，促进了公共资源配置的市场化改革。