2023年，庐江县白湖镇人民政府委托的发火山陶冲、郭光、陶岭三个废弃矿山生态修复及其资源转让项目通过合肥市产权交易中心（以下简称“产权交易中心”）公开交易，创新采用资产转让与矿山修复“绑定”的一次性交易模式，成功迈出了生态修复的关键一步，打通了“废弃矿山”变“绿水青山”的转化路径。通过产权交易中心的项目推介，项目虽地处乡镇，但却吸引了巢湖、芜湖、合肥三地的相关企业积极参与，经过239轮激烈竞价，成交价高达6937.96万元，项目增值额高达2640万元，成功引入社会资本修复矿山，“绿水青山就是金山银山”化为了生动的现实。

   一、项目意义

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。矿山开发曾经为地方经济社会发展做出重要贡献，但资源开发殆尽后，废弃矿山一度成为生态环境的一道“疤痕”。如何让废弃矿山重披绿装，让人民群众在绿水青山中诗意地生活？产权交易中心学深悟透党的二十大精神实质，在绿色发展中找准定位，实施高效、规范、专业的阳光交易，助力地方政府实现生态治理与国资增值的双赢局面。

   二、项目难点

1.资金门槛要求高。本项目转让底价为千万级，交易价款须一次性付清，且同时须负责组织生态修复、装运和清场等事项的费用，其中生态修复费用预估达亿元级别，因此对意向方的流动资金要求极高。

2.资源数量不固定。本项目资源量须根据矿山生态修复治理工程的推进同步产生废弃土石料，无法按照常规项目确定标的资源量。

3.项目施工要求高。生态修复要求受让方负责组织同时具备地质灾害治理甲级资质、岩土工程勘察乙级资质的企业法人进行实施，现场矿坑在施工过程中操作风险极大，因此要严控实施风险；且修复后的矿山将打造安徽首个集矿坑、高雅艺术、酒店等文旅项目为一体的综合性文化旅游目的地，对生态修复要求极高。

   三、创新举措

1.创新交易模式，引入社会资本。通过组织项目研讨会，与委托方面对面研究项目需求、逐条剖析项目任务，最终确定了将资产转让与矿山修复“绑定”的一次性交易模式，以生态修复过程中产生的资源转让为源头，通过竞价方式确定生态保护修复主体，盘活财政资金，引入社会资本按照专家制定的修复方案实施生态修复工程。

2.强化事前预警，全程风险减量。通过踏勘矿山现场，听取委托方介绍，实地了解项目基本情况及实施背景，同时结合项目特点、行业政策及专家论证意见，细致梳理项目交易“前-中-后”的潜在风险，以“单函合一”的形式一次性告知委托方项目风险，协助其做好风险管控，排除全过程潜在风险点。

3.严把文件质量，交易撮合高效。严格落实公告内部会审制度，严把项目公告及文件关细致推敲项目公告内容，明确修复要求、各方权利义务和违约责任，确保文件质量；并在产权交易中心网站发布推介，广泛征集意向方。

   四、项目经验

1.点滴努力，终获硕果。交易前全过程、全环节梳理潜在风险点，以“单函合一”的形式及时提示委托方，有针对性地制定交易文件、拟定交易措施。项目操作过程中，产权交易中心通过一次次电话沟通、一遍遍信息核对，以服务和专业取得了项目的成功，获得了委托方的信赖。

2.打破定式，汇聚新能。跳出原有思维和路径依赖，以生态修复过程中产生的资源转让为源头，引入社会资本实施矿山生态环境治理，激活“绿动能”，实现生态治理与矿山废弃资源增值同步推进；社会资本参与以政府支出责任为主的生态保护修复项目的尝试，也为今后生态环保领域项目建设积累了宝贵经验。

3.阳光交易，产权赋能。通过产权交易平台公开透明的操作，通过市场导向，充分展现了产权交易机构价值发现及资源优化配置功能，实现了国有资产保值增值及结构优化，为委托方实现利益最大化的同时，也为产权交易中心今后生态环保领域项目建设总结了经验。