合肥绕城高速北环段71块广告牌经营权转让公告

 

 

合肥市产权交易中心

附件1：

附件2：

网络连续竞价须知

 

1.本项目采取网络连续竞价、项目最高报价者得的方式确定成交人。本项目所称网络连续竞价是指获得竞价资格的意向方依据公告约定通过电子竞价系统进行多次报价，并最终确定成交人。

2.网络连续竞价方式适用于1家及1家以上合格意向方参与的竞价项目。

3.意向方进入竞价系统进行报价，即视为接受合肥市产权交易中心就本项目发布的公告（包括附件及变更公告）、《产权交易操作手册》及其他形式通知的全部内容并无异议。

4.本次竞价活动由自由报价期和延时竞价期组成。

5.报价具体流程如下：

（1）公告发出后即进入自由报价期。自由报价期意向方可以对意向标的充分报价，有效报价不得低于公告底价和现有最高有效报价。下一轮报价应在前轮报价的基础上增加一个或几个加价幅度。意向方一经报价，不得撤回，当其他意向方有更高报价时，其报价即丧失约束力。

（2）自由报价期结束后，进入延时竞价期。本项目延时竞价周期为180秒。延时竞价期内如无人加价，则自由报价期最高出价者即为成交人，该标的竞价活动结束；延时竞价周期内如出现有效报价，则进入新的延时竞价周期；在一个延时竞价周期内如未出现有效报价，则报价结束，当前最高有效报价者即成为成交人，该标的竞价活动结束。

（3）根据有关规定享有优先权的意向方，在竞价过程中，可通过行使优先权将当前最高报价确认为自己的最新报价，使自己成为当前最高报价人。电子竞价系统界面的报价历史中最高报价将变为优先权人的报价，优先权人成为当前最高报价人，此时其他意向方的前次报价自动失效，其他意向方应决定是否再次报价。没有更高报价的，交易标的由优先权人竞得。如优先权人未及时行使优先权，则视为放弃优先权。

（4）设置多级优先权时，行权级别不同的优先权人在相同价格上行权的，级别高的优先权人行权成功。行权级别相同的优先权人在相同价格上行权的，行权时间在先的优先权人行权成功。

6.结果确认。竞价结束后状态变为“竞价结束”，本次报价结束，可以通过电子竞价系统查看报价结果。竞价结束且无异常情况，合肥市产权交易中心将对本次竞价结果进行核查，竞价结果仅作为成交依据，最终成交结果以成交公告为准。

7. 意向方应认真填写注册、登记信息并应及时修改初始密码（若有），对自己的账户信息保密。出现下列情形之一的，由意向方自行承担责任。

（1）如因意向方所填写的信息不真实、不准确或不完整而造成其无法参与竞价或无法行使优先权；

（2）因意向方原因导致其账户信息泄露而造成的不良后果；

（3）因意向方自身终端设备和网络异常等原因导致无法正常竞价。

8.出现以下情形之一的，合肥市产权交易中心有权中止项目。由此产生的网络报价结果，合肥市产权交易中心将不予确认，且不承担任何法律责任。

（1）因不可抗力因素，造成电子竞价系统无法正常运行的；

（2）由于电子竞价系统服务器受到攻击、通讯网络故障、系统设备故障等原因而造成的服务中断或延迟；

（3）因合肥市产权交易中心操作失误导致起始价、加价幅度、自由竞价阶段结束时间、限时竞价阶段结束时间、优先权人行权时间等设置错误的；

（4）《合肥市产权交易中止和终结交易操作细则》规定中止交易的其他情形；

（5）需要中止网络竞价活动的其他情形。

9.异常情况处理

如因系统故障导致合肥市产权交易中心未能及时暂停报价而出现报价结束的，或因系统故障导致项目信息需要重建的，合肥市产权交易中心将中止报价活动。中止报价活动时系统显示的最高报价仅为当前最高报价，非成交价格；最高报价者仅为当前最高报价的意向方。

采取中止报价活动的，待影响报价正常进行的事项消除后，合肥市产权交易中心将按照委托方要求的时间和方式继续报价或重新组织报价，规则如下：

（1）竞价记录可以恢复的，已获得竞价资格的意向方继续报价。继续报价时按暂停报价时的最高报价者及其报价作为起始状态并设置一定时间的自由报价期及延时报价期继续组织报价。

（2）如继续报价无人应价时，则确认起始状态的价格为成交价格，起始状态的最高报价者为报价最高的意向方。按照本须知第6条的规定确认成交人。

（3）竞价记录无法恢复的，重新组织竞价，确认成交人。

10.其他未尽事项详见《合肥市产权交易电子竞价交易规则》（合公法【2020】15号）。

11.本须知最终解释权归合肥市产权交易中心。   

 

合肥市产权交易中心

 

 

附件3：

 

合肥绕城高速北环段71块广告牌经营权

转让合同

 

 

甲方：合肥交通投资控股有限公司

乙方：                        

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就合肥绕城高速北环段71块广告牌经营权转让的相关事宜达成如下协议。

第一条: 项目概括及范围情况

1.1本次经营权转让的71块广告牌位于G4001合肥绕城高速北环段（K64+717m至K105+794m处）道路沿线，分别为高耸式三面牌3块、高耸式两面牌52块、落地式16块，总合计为14529.6㎡（广告牌位置、面积、公益要求详见附件）。

第二条:运营管理模式

2.1乙方负责按照谨慎运行惯例、适用法律和合同约定运营、管理、维护项目设施，提供广告牌的维护维修工作（主要负责影响广告画布上下刊作业和发布效果等日常性项目,如爬梯、马道、版面等的维护维修）。乙方与第三方签订的广告协议期限不得超过合同约定的运营时间，否则甲方不予认可，所有损失由乙方承担。
    2.2依照协议约定，经甲方授予乙方在经营期内，独家负责媒体经营权利，包括但不限于按照适用法律和合同约定进行媒体的推广及营销、运营、管理、维护、发布广告等，在经营权终止后，乙方依照合同约定向甲方进行返还和交接。
    第三条：转让期限

转让期限为 叁  年，即自2020 年  月  日到2023年  月日止。

第四条：转让费用及支付时间、方式

4.1转让费用人民币大写      万元/年（小写：    元）；叁年转让费人民币总金额为大写：      万元整（小写：    元）。

4.2乙方应于合同签订前支付首期3个月转让费用        元，费用每3个月支付一次，先付费用后使用，下一期转让费用须提前10日付至甲方指定账户。费用全部交入甲方指定账户，款到甲方账户后，甲方向乙方提供有效收款凭证。费用缴纳账户如下：

户名：合肥交通投资控股有限公司资源开发分公司

开户行：浦发银行新站支行

账号：58040078801200000073

第五条：履约保证金和其他费用

5.1乙方须在合同签订前向甲方一次性交纳履约保证金人民币800000.00元（大写：捌拾万元整），本合同到期终止且无乙方责任后三个月内，如乙方结清全部费用且不存在需扣除履约保证金情形时，不计息退还。

5.2如因乙方原因致使甲方或其他第三方蒙受损失，或因乙方违反法律、法规或甲方运营管理要求、损坏广告牌等产生的罚款、违约金、赔偿金、措施费，以及未按规定时间交纳运营费用等任何费用，甲方有权直接从履约保证金中扣除。履约保证金被扣除后，乙方应在接到甲方通知后5日内补足履约保证金，5日内未补齐，每逾期一日，按履约保证金总额的3‰向甲方支付滞纳金。

5.3合同期内，乙方运营管理发生经营税费等费用以及其他相关费用，均由乙方承担。
    5.4 合同期内，因乙方原因单方提前终止本合同并撤场，则无权收回已支付的履约保证金，该履约保证金归甲方所有。
   第六条：广告牌交付和收回
     6.1 合同签订之日即完成广告牌的交付使用；合同期满或合同解除之日即为广告牌经营权收回；合同期满或合同解除之日起10日内结清运营管理期间的所有费用。

6.2乙方承诺转让期到期后，广告牌净牌（即交付的广告牌未设置任何附加条件及其他权利）交付，否则引起的相关损失及费用（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、画面拆除费等），由乙方承担。

6.3 乙方交还甲方广告牌应当保持广告牌及改造的最终使用状态，不得故意破坏或影响广告牌的正常使用。

第七条：双方权利义务

（一）甲方的权利和义务

7.1甲方拥有广告牌的完全处置权和合法手续。

7.2甲方有按照合同约定向乙方收取经营权转让费用的权利。 

7.3甲方有权监督乙方按照法律规定和合同约定使用广告牌设施和发布广告行为，乙方必须遵守国家和地方政府的法律、法规、政策及文件要求，不得经营发布国家广告法规明令禁止的广告，自觉维护社会公德。
    7.4如因配合政府宣传等相关需求，甲方有权要求乙方配合执行，乙方应无条件配合完成相关宣传。

7.5运营期内，如因故要求拆除、改造广告牌，或因不可抗力而导致部分广告牌或全部广告牌失去广告发布功能的，运营费用按照实际使用时间计算，不足整月的按实际天数计算，多退少补（天转让费计算标准为：年转让费/365天，单个广告牌经营权年转让费用=中标总价/总招标底价*单个广告牌转让底价），甲乙双方互不追究违约责任。

7.6合同履约期内，由甲方分公司（合肥交通投资控股有限公司资源开发分公司）具体负责本项目的全过程管理、所有费用结算（包括履约保证金）和涉及的票据开具。

（二）乙方的权利与义务

7.7除适用法律或合同另有约定外，乙方的经营权在整个经营期内始终持续有效。

7.8乙方负责广告画面的设计、制作、装卸、日常巡检、维护维修（主要负责影响广告画布上下刊作业和发布效果等日常性项目,如爬梯、马道、版面等的维护维修）、运营管理、安全检查、树木遮挡修剪等运营范围，所发生一切费用由乙方承担。每半年提交一次维修维护方案，每月第一周向甲方提供上月巡检记录。

7.9乙方应对其广告经营和广告发布负责，遵守《中华人民共和国广告法》等适用法律、行政法规、规章及文件，遵循公平诚实信用的原则和维护社会公德。如有违反须在24小时内完成整改，并承担由此发生的一切责任。

7.10乙方须按照规定和约定发布公益广告和画面更换任务。如遇节假日或其他特殊时期，须无条件遵从甲方或政府部门下达的画面更换任务，调整公益广告数量。所有公益广告发布所产生的费用由乙方承担。

7.11乙方应保证各广告牌设施区域及版面的环境干净、整洁，不得出现随意丢弃垃圾或者画面清理不到位现象，不得出现画布牢固无破损，掉画及上错画的现象。如发生上述问题，乙方须在48小时内完成整改，画布出现悬挂不牢固或破损，乙方须在24小时内完成画布的加固或更换或拆除。 

7.12 除合同另有约定外，乙方须承担在经营期内的广告资源推广、销售、运营、管理和维护所产生的一切成本和开支，包括但不限于经营广告资源的制作，编辑，版税等。

7.13该项目所有类型的广告牌无电源，乙方如需用电或加装用电设备，需经转让方书面同意方可，费用自理。合同解除后，乙方应完好无偿地移交给甲方。

7.14乙方所设计广告牌版面，须确保对画面内容具有知识产权，如因乙方广告画面而引发的侵权、诉讼等案件，由乙方承担相关责任（包括但不限于甲、乙双方为此付出的诉讼费用、律师费用和终审判决中的赔偿金额等）。

7.15乙方须自行办理媒体发布的法定审批手续，所有画面上刊前5日内须经甲方审核同意后方可发布（审核内容包括发布内容、发布画面、发布期限、上刊时间等）。

7.16招商期间，乙方招商内容可以与公益广告同时发布，但招商内容须位于公益广告下方，所占面积不得超过该广告面积的五分之一。

7.17乙方应无条件配合甲方进行广告牌的维修、改造。

7.18经营期内，乙方不得对转让标的进行转让、抵押或采取其他任何侵犯所有权的行为。

第八条：特别约定

8.1在经营期内，除非合同另有约定，或预先取得甲方的书面批准，乙方不得再将广告媒体资源经营权部分或全部授予第三人，或无故终止经营权，也不得为经营权的实施制造障碍，不得将经营权及相关权益部分或全部转让、出租、赠与或质押给第三人；

8.2若乙方将其在合同项下的任何一部分义务委托给第三方履行，则该委托行为在任何时候均不能视为经营权的转让或变更，也不能解除和减轻乙方在合同项下的任何责任、任务和义务，乙方仍将对第三人的行为疏忽、违约或过失承担完全责任；

8.3乙方委托第三人履行合同项下部分或全部义务，须预先取得甲方书面批准。乙方应承诺其委托的第三人及其雇员于经营期内，拥有完成相关委托义务所必需的资质。甲方如拒绝批准，乙方不得委托第三人履行合同项下部分或全部义务，同时并不影响乙方继续全面履行合同项下的全部或部分义务。

8.4在经营期内，乙方必须加强广告牌的运营管理，禁止违章作业、无审批作业和无证作业。

第九条：合同解除

乙方有下列情形之一，甲方有权单方面解除本合同，收回广告牌经营权，乙方在收到甲方合同解除通知书后10日内完成净牌交付和各类款项结算，否则引起的相关损失及费用由乙方承担。

9.1 因违反广告管理法规被工商行政机关告诫或处罚三次以上的；

9.2 故意毁坏或破坏广告牌设施的；

9.3未按约定期限支付转让费用达30日的；

9.4 以转让或其他方式将广告牌委托他人运营管理的；

9.5 乙方收到甲方整改通知后拒不整改的；累计达三次的；

甲方依据本条和第十条的约定行使合同解除权的，无论甲乙双方是否存在纠纷，乙方均应按照第六条约定内容执行，纠纷问题可另行协商或通过法律途径解决。

第十条：违约责任

10.1 甲方无正当理由提前单方面收回广告牌经营权的，应当按剩余年限转让费用的5%向乙方支付违约金。

10.2 乙方逾期支付运营费用的，每逾期一日按照累计欠付款的5‰支付日违约金；逾期超过三十日的，甲方有权解除合同；甲方据此解除合同的，乙方须按照合同总金额的20%支付甲方违约金。

10.3 乙方须按照约定向甲方递交画面审核，保证各广告牌设施区域及版面的环境干净、整洁，不得出现随意丢弃垃圾或者画面清理不到位现象，除立即纠正外，须按人民币2000元每次向甲方支付违约金。逾期30日不予纠正的，甲方有权解除本合同；甲方据此解除合同的，乙方须按照合同总金额的20%支付甲方违约金。

10.4甲方发现乙方所挂画面与画面审核材料不符的，除立即纠正外，乙方须按人民币10000元每次向甲方支付违约金。

10.5乙方须按要求递交维护维修方案和巡检记录，逾期15日仍未递交的，乙方须按人民币5000元每次向甲方支付违约金。

10.6乙方须按要求实施广告牌的维护维修工作（主要负责影响广告画布上下刊作业和发布效果等日常性项目,如爬梯、马道、版面等的维护维修），未按要求实施广告牌维护维修的，甲方有权代为维护维修，所产生的费用由乙方全部承担，且乙方须按照履约保证金的10%向甲方支付违约金。

10.7 如遇规划建设或行政管理需要，政府有关部门依法要求撤除广告牌的，甲乙双方应无条件执行，甲乙双方互不追究违约责任，未履行期间的转让费不予计算。

10.8乙方未按第六条约定返还使用广告牌的，乙方须按年度转让费用总额的10%向甲方支付违约金。

10.9 乙方按照本条约定应支付的违约金，甲方有权从履约保证金中直接扣除，不足部分乙方应及时补齐。

10.10 本条约定不影响违约方按照本合同其他条款应履行的义务与应承担的责任。

10.11乙方无正当理由提前解除本合同的，应当按剩余年限运营费用的5%向甲方支付违约金，履行保证金不予退还。

第十一条：争议的解决

本合同双方在履约过程中发生争议，应本着友好合作的原则协商解决；如果双方无法协商解决，可以选择以下2种方式解决争议：

1.向合肥仲裁委员会提请仲裁。

2.向甲方所在地人民法院起诉。

第十二条：其它事宜

12.1本合同未尽事宜，以转让公告为准。如涉及转让公告与本合同均未约定的事宜，由甲乙双方共同协商，达成的补充协议与本合同具有同等效力。

12.2本合同一式柒份，甲、乙双方各执叁份，经甲、乙双方法定代表人或授权代表签字（加注合同签订日期）、盖章后生效，并报合肥市公共资源监督管理局备案。

附件：《合肥绕城高速北环段71块广告牌明细清单》

甲方：                               乙方：

 

法定代表人：                         法定代表人：

 

委托代理人：                         委托代理人：

 

签约日期：   年   月   日            签约日期：  年  月   日

 

 

安  全  协  议

 

甲方： 合肥交通投资控股有限公司     

乙方：                              

本次经营权转让的广告牌均在道路两侧、涉及高速公路和市政道路，在经营过程中会出现涉路施工、登高、吊装等作业，存在一定安全风险。为将经营过程中的安全管理落到实处，严格按照规范作业，明确职责，保障该项目经营活动的顺利进行，特制定以下安全协议：

一、安全责任

乙方应加强对作业人员（含车辆驾驶员）的安全教育，牢固树立安全防范及安全行车意识，严格遵守公路管理相关法律、法规和施工安全规范，不得违章作业和影响道路的正常交通，自甲方与乙方签订合同之日起，如乙方在经营过程中发生任何事故（包括画布、版面脱落造成的事故），责任都由乙方自行负责，甲方不承担任何法律责任和经济责任。

二、安全管理

1、人员管理。凡是参加本项目的的现场作业人员，必须穿戴公路作业人员专用安全衣、帽、鞋，施工中应身着反光背心，高空作业必须绑扣安全带，持证上岗。作业人员不得违章操作、酒后上路作业和随意穿行通行路面等以及从事与施工无关的事项。驾驶员在施工过程中必须离开驾驶室，安全员在安全区域观察现场安全状况，减少安全隐患。否则每发现一处，乙方须向甲方支付违约金人民币2000元。

2、涉路施工管理。如遇涉及占用道路施工作业的，乙方应严格按照法律、法规和行业标准向辖区交警、路政及甲方进行涉路许可备案，并在施工过程中严格按照施工备案中的交通组织方案进行作业区设置，做好各项安全生产管理工作，完善各项安全防范措施，避免造成安全事故。严禁未备案许可施工，否则所造成的一切责任由乙方自行承担，甲方不承担任何法律责任和经济责任。同时乙方须按次向甲方支付违约金人民币10000元。

3、施工车辆管理。施工车辆必须证照齐全，并按相关要求办理有关通行许可手续。施工车辆必须挂有“施工车辆”的醒目反光标志牌且车辆技术性能必须达到上路施工的要求。驾驶员必须严格遵守交通法规，谨慎驾驶，严禁随意调头、逆向行驶等违章行驶。平时需加强对各类车辆、机械保养，保证车辆安全技术性能处于良好状态。

3、作业区域安全管理。为了保证现场作业中的安全，当涉及到路上及高空作业时，乙方必须设专职安全员，负责作业区域的各项安全工作。涉路施工，必须按要求规范设置安全标志，如隔离墩、施工警示牌等。雨、雪、雾、大风天气严禁施工。如情况特殊，必须夜间施工的，必须有明显的警示标志，确保安全无事故。

4、隐患整改。经营过程中，甲方向乙方下发的所有《隐患整改通知单》的，乙方应无条件给予整改并书面回复，逾期未整改，甲方有权代为整改，所发生的一切费用由乙方承担。已整改但逾期未回复的，乙方须按次向甲方支付违约金人民币2000元；逾期未整改且未回复的（含已回复但未整改的），除甲方代为整改，所发生的一切费用由乙方承担外；乙方须按次向甲方支付违约金人民币10000元。

 

5.安全保证金。如发生被扣除安全保证金的，由甲方从乙方的履约保证金中直接扣除。不足部分，乙方应5日内补足。

5、其它。

乙方有义务在施工或画布装卸完工后，对现场进行打扫清理，保持作业面的平整有序及道路的清洁畅通。

三、安全监督

乙方必须服从甲方及公路路政部门和交警部门的管理，以上三方一旦发现乙方施工中有不符合安全施工规范要求的，有权制止直至停工，并给予相应的经济处罚。

四、合同期限

本合同经双方法人代表或授权人签字并盖章后生效。

 

 

甲方：                                 乙方：

 

法定代表人：                           法定代表人：

 

委托代理人：                           委托代理人：

 

签约日期：  年  月  日                 签约日期： 年  月  日

合同附件：

承诺函

为维护产权交易工作的严肃性，甲乙双方郑重声明并承诺如下：

一、双方已明确知晓《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）、《合肥市国有（集体）资产租赁管理暂行办法》（合政办【2018】41号）及本项目交易公告和交易文件关于签订书面合同的相关规定：

（一）《企业国有资产交易监督管理办法》第二十三条：受让方确定后，转让方与受让方应当签订产权交易合同，交易双方不得以交易期间企业经营性损益等理由对已达成的交易条件和交易价格进行调整。

（二）《合肥市国有（集体）资产租赁管理暂行办法》第十一条：出租人和承租人应当按照相关规定要求及时签订合同及续租合同，并向同级公共资源交易监督管理机构备案。原则上不得签订补充协议，因特殊情况需签订补充协议的，不得订立违背主合同主要权利义务的条款。

（三）本项目交易公告和交易文件关于签订书面合同的相关约定（详见本项目交易公告和交易文件）。

二、双方承诺严格按照上述规定签订  合肥绕城高速北环段71块广告牌经营权转让  的书面合同。如有违反，自行承担一切法律责任和后果。

 

甲方：  (公章)                         乙方：  (公章)

 

法定代表人或其委托代理人：            法定代表人或其委托代理人：

 

年   月   日                           年   月   日